閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。
經(jīng)濟(jì)低迷運行之際,“財政收入下滑”的回歸,讓人打了一個冷戰(zhàn)。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理多地財政收入發(fā)現(xiàn)多地財政收入出現(xiàn)下滑。今年1至2月份,重慶市地方財政收入為418.76億元,同比下降9.5%。廣州的數(shù)據(jù)也不容樂觀,今年1月份,廣州市實現(xiàn)地方公共財政預(yù)算收入107.86億元,同比下降3.8%,而上年同期為同比增長14.0%。在宏觀經(jīng)濟(jì)運行趨向嚴(yán)峻的局面下,廣東省財政收入出現(xiàn)近年來少有的“個位數(shù)增長”。1~2月,廣東累計完成地方公共財政預(yù)算收入999.42億元,增長9.6%,增幅同比下降13.7個百分點。興業(yè)銀行頭席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,財政收入與經(jīng)濟(jì)增長有比較密切的關(guān)系,有些地區(qū)出現(xiàn)財政收入下滑說明一季度經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。多地出現(xiàn)財政收入下滑去年率先試水對房產(chǎn)調(diào)控進(jìn)行“微調(diào)”的佛山,成為廣東省公共財政收入下滑幅度的城市。廣東省財政廳日前公布的地方公共財政預(yù)算收支情況顯示,佛山市2012年前兩月累計完成公共財政預(yù)算收入56.23億,同比下滑7.24%,總額被東莞超越,暫居全省第四位。在廣東21市中,前兩月公共財政預(yù)算收入出現(xiàn)下滑的城市還有韶關(guān)和茂名,增速分別為-1.52%和-5.74%。受地市財政不給力的影響,廣東財政收入出現(xiàn)近年少有的“個位數(shù)增長”。前兩個月,廣東地方公共財政預(yù)算收入累計999.42億元,增長9.6%,增幅同比降13.7個百分點,為2009年12月份以來較低。廣東省省會廣州雖然前兩月合計并未出現(xiàn)下滑,但該市今年1月財政收入?yún)s出現(xiàn)下滑,據(jù)統(tǒng)計,廣州市1月地方財政一般預(yù)算收入107.86億元,同比下降3.8%,而上年同期為同比增長14.0%.這是2009年1月以來頭次出現(xiàn)下滑。除廣東省的一些城市外,北京前兩月財政收入也出現(xiàn)罕見的下滑,全市完成地方公共財政預(yù)算收入650.2億元,受上年同期高基數(shù)影響,同比下降2.2%。從主要稅種看,增值稅、營業(yè)稅、個人所得稅分別下降2.1%、12.1%、3.1%;企業(yè)所得稅增長8.3%。針對財政收入下滑的原因,很多城市給出的原因都是基數(shù)和季節(jié)性因素。佛山市財政局在書面答復(fù)中就寫道:“主要原因是受節(jié)日因素影響。由于前后兩年農(nóng)歷春節(jié)假期有時間差,去年春節(jié)假期在2月,對1月份的生產(chǎn)銷售相對影響較小,因此去年2月份申報所屬期(即去年1月份)的稅收仍然保持相對較高的水平。而今年春節(jié)假期在1月下旬,企業(yè)放假集中在1月份,使企業(yè)生產(chǎn)銷售普遍受到影響,從而導(dǎo)致在2月份申報所屬期(即今年1月份)的稅收相對較少,對比同期出現(xiàn)明顯下降?!?/P>出口和地產(chǎn)急跌除季節(jié)性因素擾動外,經(jīng)濟(jì)低迷而致的稅收乏力也是顯而易見的原因,特別是房地產(chǎn)和出口的萎靡,將相關(guān)地區(qū)財政收入同比從正變成負(fù)。廣州市統(tǒng)計局綜合處20日公布的《1~2月廣州經(jīng)濟(jì)運行情況分析》報告顯示,廣州三大支柱產(chǎn)業(yè)中,汽車制造業(yè)和石油化工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)增長,但電子產(chǎn)品制造業(yè)總產(chǎn)值下降3.9%。報告稱,受政策影響,以及春節(jié)假期期間房地產(chǎn)業(yè)收入減少等,今年1月份的地方財政一般預(yù)算收入同比下降了3.8%;營業(yè)稅和企業(yè)所得稅同比分別下降5.2%和2.7%。一位地方財政官員告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,通常稅收只能滿足日常的行政和公共服務(wù)開支,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)主要要從土地財政收入去滿足。然而房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)入深水區(qū),各地財政壓力大增,這或許是地方財政收入不及往年的主要原因。以北京為例,今年前兩個月,北京土地市場共成交36宗地塊,出讓金相當(dāng)于去年同期的48.5%。目前,尚有去年就已掛牌出讓的8宗地?zé)o人應(yīng)價。也就是說,今年前兩個月北京市土地出讓金收入比去年同期減少了68億元左右,而這68億元約占今年前兩月北京市財政收入的10%左右。作為外貿(mào)大省,廣東出口不景氣直接導(dǎo)致全省財政稅收銳減,今年前兩月,廣東省進(jìn)出口增幅放緩,增速同比只多了1.1%,其中,出口僅增長0.7%,接近“零增長”,而以外向型經(jīng)濟(jì)為主的東莞,今年1月外貿(mào)進(jìn)出口額跌幅高達(dá)17.8%。其中出口同比下跌10.6%,環(huán)比去年12月更是大幅度下跌20.6%。針對成為廣東省財政收入“負(fù)班長”,佛山市市委書記李貽偉也表示,“看一下3月份數(shù)據(jù)怎樣,再詳細(xì)總結(jié),重在找些對策。但是房地產(chǎn)、出口這一塊市場不太好,經(jīng)濟(jì)增長難度比想象中的高?!?/P>專家給出“上中下策”“廣東和重慶這種對出口依賴比較多的地區(qū)確實會因為外需不景氣而導(dǎo)致稅收受到影響。”魯政委說,其實不只是土地出讓金,房地產(chǎn)交易數(shù)量大幅下降也對地方財政有較大的影響,因為交易收入中有10%左右也會成為地方稅收的一部分。“我主要還是擔(dān)心地方政府因為財政收入減少,而加強(qiáng)征稅的力度,進(jìn)而使得企業(yè)稅負(fù)增加。”魯政委說道。他從提振經(jīng)濟(jì)和財政收入的角度,開出了三個藥方。魯政委說,上策就是降低有效匯率,盡管我國出口企業(yè)堪憂可以解釋為各項成本提高,但匯率是根本原因之一,目前歐美經(jīng)濟(jì)要好于去年下半年,降低匯率是較好的辦法,因為現(xiàn)在企業(yè)并不是無單可接,而是有單不敢接。“中策是財政給予經(jīng)濟(jì)溫和緩沖,這在政府財力的承受范圍之內(nèi),給經(jīng)濟(jì)一些溫和刺激也是非??尚械霓k法?!濒斦^續(xù)說道,為加強(qiáng)財政收入,下策很簡單,就是加強(qiáng)稅收征管,這并非沒有先例,但他認(rèn)為這會影響我國結(jié)構(gòu)性減稅的實際效果,加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。
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