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黨報稱電價改革需突破漲價思維 應破除壟斷
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 來源:人民日報 閱讀 527 次
漲價不是資源類產(chǎn)品市場化改革的全部。企業(yè)、行業(yè)內(nèi)部的改革,也是改革的題中應有之義
從6月開始,我國將實行居民階梯電價,目前已有近20個省市公布了聽證方案。在此前汽油價格屢創(chuàng)新高、水價和氣價也歷經(jīng)上漲的背景下,電價的新一輪調(diào)整引發(fā)了種種議論。
油氣電等資源類公共產(chǎn)品調(diào)價,是深化市場化改革的必然過程。我國資源、能源緊缺,環(huán)境壓力逐漸加大,在全社會厲行節(jié)約、倡行環(huán)保,是科學發(fā)展的必然之舉。每年的電荒、油荒、氣荒都在警示我們,資源類公共產(chǎn)品市場化改革迫在眉睫。正因如此,今年的《政府工作報告》提出,要深化涉及電力、成品油、天然氣等領(lǐng)域的價格改革。國家發(fā)改委也把深化資源類產(chǎn)品價格改革作為今年的改革,力圖用價格杠桿調(diào)節(jié)需求,合理配置資源。
然而,改革不能局限于漲價,我們還應該從多方面思考處理這類問題的路徑。
公共資源類產(chǎn)品具有公益性,不能等同于一般商品。其涉及面廣,處于產(chǎn)業(yè)鏈上游,屢屢上調(diào)難免產(chǎn)生漲價的蝴蝶效應,難保其他行業(yè)不借此跟風漲價,較終讓老百姓的生活成本水漲船高。因此,公眾對電價上漲幾分錢“斤斤計較”在所難免,對“逢改必漲”沖擊公益性也不無擔憂。
其實,只要合乎市場規(guī)律、真實反映企業(yè)成本壓力,漲價并非不可行。問題是,現(xiàn)在一些價格調(diào)整方案信息不夠透明,缺乏公信力。一些企業(yè)一邊哭窮喊窮,一邊卻利潤高漲,高年薪、高福利屢受詬??;一面聲稱成本壓力巨大,一面卻對運營成本遮遮掩掩,即便是公開成本,也只見粗線條,不見“細紋路”。在成本公開成為難題的情況下,該漲多少似乎只有企業(yè)自己清楚,對公眾而言則是一本糊涂賬。因此,只有誠實坦率地把事實說清楚,把道理講明白,才能紓解公眾的焦慮。
不管是成本不透明,還是質(zhì)價不相符,都一再表明,資源類產(chǎn)品的市場化改革是一項系統(tǒng)工程,聽證漲價只是其中的一部分;企業(yè)、行業(yè)內(nèi)部的改革,也是改革的題中應有之義。改革不能只在漲價上打算盤,更要在企業(yè)和行業(yè)的層面發(fā)現(xiàn)問題,提高企業(yè)管理水平和運營效率,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,才能從根本上緩解成本壓力。
說到底,理順資源類產(chǎn)品的價格機制,不斷推進市場化改革,較根本的是要引入競爭機制,破除壟斷,公開成本,完善監(jiān)管。漲價從來不是價格改革的初衷,要突破逢聽必漲、逢改必漲的價改思維,亟須建立一個利益相關(guān)方參與互動、博弈充分的價格形成機制,以此走出“一改就漲、越改越漲”的怪圈,實現(xiàn)企業(yè)利益和民生改善的共贏。
當前,改革處于攻堅階段,利益格局深刻調(diào)整,社會矛盾積聚多發(fā),而深化資源類產(chǎn)品價格改革政策性強、涉及面廣,不可能畢其功于一役,尤需謹慎實施、穩(wěn)中求進。只有進一步公開透明、廣納民意、加快企業(yè)自身改革,才能切實推進價格改革,讓公眾享受到與價格相符的資源類產(chǎn)品質(zhì)量和服務。
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