在政府強力推動下，從2011年起，保障房建設(shè)成為地方政府的硬性任務(wù)。不過，財新記者獲悉，這種“下達(dá)指標(biāo)，地方完成任務(wù)”的模式引發(fā)與地方的新一輪博弈。

　　按照原來的方案，政府規(guī)定從2011年起，用五年時間建設(shè)保障性安居工程3600萬套。其中，2011年建設(shè)任務(wù)是1000萬套，2012年1000萬套，之后三年還要再建1600萬套。為了保障建設(shè)計劃的落實，政府為各省分配了建設(shè)指標(biāo)，并定期公布建設(shè)進(jìn)度予以督促。

　　事實上，囿于地方政府財政壓力、保障房分配監(jiān)督方面的困難等現(xiàn)實問題，上述指標(biāo)又有所下調(diào)。2011年12月22日，在全國住房保障工作會上，住建部明確2012年全年保障性安居工程開工總量下調(diào)至700萬套。而據(jù)財新記者了解，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（下稱住建部）在今年5月底作出了進(jìn)一步改變上述硬性分配指標(biāo)建設(shè)方式的嘗試。當(dāng)時住建部發(fā)布一份通知，要求各地根據(jù)“資金、需求”等實際情況，自行擬定并上報2013年—2015年保障房建設(shè)計劃。在6月底，各省已將計劃數(shù)據(jù)上報住建部。不過，據(jù)財新記者了解，各地上報的計劃數(shù)量遠(yuǎn)低于政府的預(yù)期。

　　一位地方住房建設(shè)系統(tǒng)的人士告訴財新記者，“2012年建設(shè)目標(biāo)已下調(diào)至700萬套，這次調(diào)整則意味著未來三年，政府將不再給地方分配建設(shè)指標(biāo)。原計劃3600萬套的建設(shè)目標(biāo)將不再被提及，保障房建設(shè)任務(wù)將由地方自主決定”。據(jù)這位人士分析，之所以調(diào)整指標(biāo)建設(shè)模式，是和地方博弈的結(jié)果。這種從上到下的指標(biāo)分配，也為地方保障房建設(shè)、分配帶來困擾。

　　保障房指標(biāo)分配模式和既定建設(shè)指標(biāo)是否會進(jìn)行調(diào)整？一位接近住建部的人士向財新記者透露，原本有意調(diào)整指標(biāo)分配方式，但由于地方上報的“數(shù)量太少、積極性太差”，所以決策層仍考慮在現(xiàn)有地方上報數(shù)量基礎(chǔ)上，給部分省份增加建設(shè)任務(wù)。原計劃3600萬套的建設(shè)總量是否調(diào)整，尚未有定論。

　　事實上，對“3600萬套”是否合理的質(zhì)疑早已出現(xiàn)。在2011年10月27日，在人民大會堂舉辦的十一屆全國人大常委會十三次會議中“國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理工作情況進(jìn)行專題詢問”新聞發(fā)布會上，嚴(yán)以新委員質(zhì)疑“3600萬套保障性住房建設(shè)依據(jù)不是十分充分”，并指出“各地需求差異大，地方財政不堪重負(fù)”。住建部部長姜偉新也在會上明確表態(tài)稱，將根據(jù)地方建設(shè)情況進(jìn)行中期評估，并據(jù)此實事求是地確定“3600萬套原定的規(guī)劃數(shù)是不是要進(jìn)行調(diào)整”。

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠(yuǎn)離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！