這是一連串對(duì)海南省三沙市具有里程碑意義的日子：6月21日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地級(jí)三沙市；7月19日，軍委批復(fù)同意組建中國(guó)人民解放軍海南省三沙警備區(qū)；7月22日，三沙市屆人民代表大會(huì)召開(kāi)并公布了人大代表名單；7月24日，海南省三沙市成立大會(huì)暨揭牌儀式在永興島舉行。

　　保持原生態(tài)，保留老農(nóng)居

　　就在政權(quán)建設(shè)順利開(kāi)展的同時(shí)，三沙的新建規(guī)劃和建筑基調(diào)也成了人們關(guān)心的話題。上周三，在揭牌儀式結(jié)束的當(dāng)天，三沙市新任專業(yè)班子在三沙市委書(shū)記、市長(zhǎng)肖杰，市人大常委會(huì)主任符戇帶領(lǐng)下，走訪和了解了永興島的生產(chǎn)、生活和居住情況，并表示下一步要逐步規(guī)劃一個(gè)“新三沙”，做好漁民新村的規(guī)劃建設(shè)工作。

　　據(jù)記者了解，三沙市下轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及海域。涉及島嶼面積13平方千米，市人民政府駐地為永興島，2010年統(tǒng)計(jì)人口為600人。目前永興島先進(jìn)的漁村永興村共有100多人，大多是來(lái)自海南島文昌、瓊海、萬(wàn)寧一帶的漁民，他們居住在自己搭建的木屋里。如果要說(shuō)哪一棟建筑印象深刻的話，是1991年由駐島官兵動(dòng)手建造的西沙海洋博物館。

　　對(duì)這座較年輕的城市如何規(guī)劃、如何建設(shè)？在7月26日召開(kāi)的第六屆海南省委第三次組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興建議，綠色建筑是海南建生態(tài)省的基礎(chǔ)，三沙市對(duì)農(nóng)居進(jìn)行改造時(shí)，要保持島上的原生態(tài)，保留原有老農(nóng)居，并在建筑設(shè)計(jì)中盡可能優(yōu)先應(yīng)用簡(jiǎn)單技術(shù)，如通風(fēng)、外遮陽(yáng)等，達(dá)到能源節(jié)約的目的，全面推行住宅配件化、全裝修和建筑物立體綠化。

　　三沙之美，美在海水。仇保興認(rèn)為，應(yīng)該在三沙市規(guī)劃中做好“保護(hù)好水生態(tài)”這篇文章。他建議，三沙市整體規(guī)劃要限度吸收雨水，利用雨水低沖擊模式，擴(kuò)大城鎮(zhèn)可滲透面積，多途徑進(jìn)行雨水收集利用，多層次實(shí)施廢水再生循環(huán)使用，推行“不連接”方式，所有島嶼盡可能儲(chǔ)藏雨水。同時(shí)三沙市污水處理設(shè)施要完善，要科學(xué)處理。顯然，這對(duì)保護(hù)我國(guó)惟一一個(gè)珊瑚礁景觀城市非常重要。

　　建議多建輕質(zhì)省材的新型房屋

　　去年起，海南就開(kāi)始先于城市發(fā)展規(guī)劃著手進(jìn)行三沙旅游的發(fā)展規(guī)劃。海南省旅游委副主任吳坤雄表示，三沙旅游較快將于今年國(guó)慶期間對(duì)游客開(kāi)放。有望率先開(kāi)通的是海口至三沙市的郵輪游線路，但開(kāi)通旅游專線后，怎么才能解決在島內(nèi)的短暫食宿等問(wèn)題，可能會(huì)涉及到垃圾和污染物排放等問(wèn)題。

　　為此，北新建材副總經(jīng)理劉貴平建議，目前在三沙總體規(guī)劃沒(méi)出臺(tái)之前，盡可能在島內(nèi)推廣應(yīng)用工業(yè)化生產(chǎn)的新型房屋。一方面，新型房屋所采用的材料大多數(shù)屬可再生、可循環(huán)利用材料，在環(huán)保上要優(yōu)于傳統(tǒng)房屋；另一方面，新型房屋重量輕、質(zhì)地好、物流成本低，可避免大批建筑工人上島施工，不會(huì)破壞三沙的自然風(fēng)光。

　　就在上周五，一艘從海口新港出發(fā)、欲駛往永興島的貨船，因擅自搭載16名建筑工人、裝載500噸水泥砂石等建筑材料，被海南海事部門(mén)查處。由于目前在永興島建設(shè)的陸島交通碼頭尚未驗(yàn)收開(kāi)通，未經(jīng)海事及交通部門(mén)許可的運(yùn)輸船舶禁止上島作業(yè)。

　　雖然三沙剛剛起步，工作千頭萬(wàn)緒，但海南省省長(zhǎng)蔣定之認(rèn)為，要加緊啟動(dòng)三沙市開(kāi)發(fā)建設(shè)，把三沙建設(shè)成為維護(hù)南海主權(quán)、為南海資源開(kāi)發(fā)服務(wù)的重要基地。尤其是規(guī)劃要先行，做好三沙市中長(zhǎng)期建設(shè)總體規(guī)劃及海洋環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施，突出，解決必需，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，先易后難”的原則，支持三沙市搞好港口、碼頭、交通運(yùn)輸、供水、供電等較急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為民眾提供較基本的生產(chǎn)生活條件。

　　海南省委書(shū)記羅保銘對(duì)上述三沙建設(shè)思路表示贊同。他表示，建設(shè)三沙市各方面的工作剛剛起步，條件艱苦。但正是基礎(chǔ)薄弱，才能在一張白紙上統(tǒng)一籌劃和規(guī)劃。羅保銘認(rèn)為，目前三沙的政權(quán)建設(shè)已經(jīng)搭好了幾大班子，剩下的就是要確保三沙市的行政管理高效有序。同時(shí)，還要加強(qiáng)三沙住房等民生項(xiàng)目建設(shè)，為漁民安全生產(chǎn)、安心生活提供基本條件。

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