備受矚目的國務(wù)院督查組已經(jīng)打道回府。日前督查組結(jié)束了近一個月以來對各個省市樓市調(diào)控政策落實(shí)情況的督促檢查。此次督查的結(jié)果以及下一步調(diào)控政策何去何從都成了各方議論猜測的焦點(diǎn)。

　　督查結(jié)果引發(fā)調(diào)控加碼猜想

　　今年5月以來，本該步入淡季的樓市像脫韁的野馬一路高歌猛進(jìn)。商品房成交量開始節(jié)節(jié)攀升，樓市回暖跡象也越加明顯。6月全國房價頭次上漲，結(jié)束了自去年10月以來連續(xù)9個月的下跌，樓市反彈的信號不言而喻。而隨后，央行在一個月內(nèi)連續(xù)兩次的降息更是極大地沖擊了房地產(chǎn)的調(diào)控政策。地方政府也因?yàn)樨斦木o張與展開了博弈，屢屢觸碰著的限購底線，至少有40個城市出臺了微調(diào)政策。

　　面臨著近幾個月樓市的量價齊升，甚至是調(diào)控成果即將功虧一簣的風(fēng)險，也在短短兩個月內(nèi)連續(xù)10次公開表達(dá)了堅決調(diào)控不動搖的決心。對于市場日益加大的不可控性，7月下旬國務(wù)院派出了8個督查組，對北京、天津、上海、浙江等16個?。ㄊ校┴瀼芈鋵?shí)國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項(xiàng)督查。

　　從初步的結(jié)論看，督查組對于當(dāng)前樓市調(diào)控效果持肯定意見，認(rèn)為總的來說比較樂觀。國務(wù)院督查組有關(guān)人士日前表示，督查情況中顯示，國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項(xiàng)政策措施得到了較好落實(shí)，調(diào)控成效不斷顯現(xiàn)，投機(jī)投資性需求得到有效抑制。

　　但督查組也在督查中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，對于房價上漲的勢頭依然不能放松警惕。近期一些城市房價環(huán)比上漲，導(dǎo)致市場預(yù)期發(fā)生變化，穩(wěn)定房價的壓力加大。同時，個別地方依然存在通過放松限購條件、發(fā)放購房補(bǔ)貼等方式，刺激住房消費(fèi)的苗頭。此外，部分城市今年上半年住房用地供應(yīng)計劃完成率較低，個別城市不到10%。對于發(fā)現(xiàn)的問題督查組已向當(dāng)?shù)卣岢雒鞔_整改意見，并強(qiáng)調(diào)各地不得以任何理由變相放松調(diào)控。

　　根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，每次督查過后隨即都會有針對性的新政跟進(jìn)。對于此次的下一步動作，坊間也是眾說紛紜。“毫無疑問，會繼續(xù)保持從嚴(yán)的態(tài)勢和基調(diào)，甚至?xí)泻罄m(xù)的政策，這種概率高于放松的可能性。這也是安排督查組檢查落實(shí)調(diào)控政策的初衷，傳遞和釋放的政策意圖。”中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)表示，這次督查除了為穩(wěn)定調(diào)控預(yù)期，同時也是對樓市運(yùn)行狀況摸底，為后續(xù)政策出臺鋪路?？磥硇碌恼咭呀?jīng)蓄勢待發(fā)，至于這雙“靴子”何時落地較終還要看市場的表現(xiàn)。

　　房企抄底拿地?zé)崆楦邼q

　　伴隨樓市的火爆，全國土地市場也在升溫。中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，7月全國300個城市住宅類用地推出量為1-7月當(dāng)月較高值。越來越多的房企一改上半年低迷的狀態(tài)開始頻頻抄底土地。

　　有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，7月至今，萬科、龍湖、中海以及保利這4大房企共拿地19次，總計拿地支出金額達(dá)200多億元，占去年這四家標(biāo)桿房企總拿地金額463.3億元的四成多。其中，萬科分別在杭州、重慶、寧波、成都、杭州、青島以及上海等地拿下多宗地塊，支付土地款高達(dá)66.3億元，龍湖地產(chǎn)三次拿地支出總和接近85億元。保利地產(chǎn)7月份也出手頻頻，分別在北京、廣州、佛山、成都四城市各獲取一塊開發(fā)用地，斥資達(dá)43.74億元。而中海更是一舉拿下天津師范大學(xué)八里臺校區(qū)地塊，刷新了天津單價地王的紀(jì)錄。經(jīng)過78輪競價，中海地產(chǎn)以29.7億元勝出，折合樓面價13026元/平方米，溢價率33%。而近來全國各地持續(xù)涌現(xiàn)的新地王，也在不斷刷新著單價成交紀(jì)錄。許多熱門地塊還頻繁出現(xiàn)了土地高溢價率成交的現(xiàn)象。

　　專業(yè)人士對此分析，開發(fā)商拿地如此踴躍，肯定是看到了未來巨大的利潤空間。地王是市場房價預(yù)期走高的集中反映，地價又是房價上漲的一劑助推劑。而 金融工作者余豐慧則認(rèn)為：“要想讓房價下來，必須先控制住地價，保持地價的穩(wěn)定。”

　　房價上漲或促新政出臺
　　
　　國家統(tǒng)計局8月18日發(fā)布今年7月70個大中城市住宅銷售價格變動情況。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，與6月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有9個，持平的城市有11個，上漲的城市有50個。上漲城市的比例超過七成，數(shù)量也較6月份翻了一倍。此外一線城市二手房價格上漲幅度明顯超過新建住宅。

　　從同比來看，70個大中城市中，價格下降的城市仍然有58個。持平的城市有1個，上漲的城市有11個。可以看出的是，房價已經(jīng)進(jìn)入全面上漲的時代，而即將到來的金九銀十將是對政府調(diào)控的又一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭表示，整個市場已經(jīng)處于復(fù)蘇狀態(tài)，市場已經(jīng)出現(xiàn)了周期性的逆轉(zhuǎn)，下行周期已基本結(jié)束，上行周期則開始抬頭。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，雖然國務(wù)院督查組的調(diào)研報告傾向樂觀，建議溫和，但面對量價齊升、交投兩旺的樓市，不排除有利于房地產(chǎn)健康發(fā)展的長期機(jī)制政策出臺，而其中較受各方推崇的就是開征房產(chǎn)稅。

　　其實(shí)，房產(chǎn)稅在1986年就開始在我國實(shí)施了。房產(chǎn)稅是指以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。但是一直以來房產(chǎn)稅的征收范圍 于城鎮(zhèn)的經(jīng)營性房屋，比如商業(yè)住宅或出租房等等。近來對于開征房產(chǎn)稅的呼聲圍繞的就是是否要擴(kuò)大房產(chǎn)稅的范圍和是否要對個人非經(jīng)營性住宅開征等問題。“目前，房產(chǎn)稅已成為了儲備政策中的一個備選項(xiàng)。”在專業(yè)人士看來，房產(chǎn)稅的推出是遲早的事。

　　去年1月上海和重慶頭當(dāng)其沖的成為了房產(chǎn)稅的試點(diǎn)城市。但是否會大規(guī)模開征房產(chǎn)稅呢？住建部政策研究主任秦虹對此表示：房產(chǎn)稅在全國推廣是大勢所趨，是一定要出的，這個政策目前還在試點(diǎn)。秦虹還表示，雖然房產(chǎn)稅的好處很多，但想要落實(shí)這個政策還面臨很多難題。一是房產(chǎn)稅缺少代征代繳機(jī)制，難以控制。二是房產(chǎn)稅的開征也會在一定程度上降低居民的福利。

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