當(dāng)本報(bào)記者12月中旬趕到位于浙江溫州的華潤(rùn)蒼南電廠時(shí)，建設(shè)施工仍然如火如荼地進(jìn)行著，“違法占地”一案似乎對(duì)其沒(méi)有太大影響。

　　此前11月26日，國(guó)土資源部發(fā)布公告，掛牌督辦4起違法案以及公開(kāi)通報(bào)5起案件查處結(jié)果，總投資240億元的華潤(rùn)蒼南電廠由于違規(guī)征地也赫然在列。

　　根據(jù)國(guó)土資源部執(zhí)法檢查局通報(bào)，華潤(rùn)蒼南電廠違法占地493畝，其中348畝不符合土地利用總體規(guī)劃。

　　然電廠建設(shè)仍在推進(jìn)中，“再不簽，就把你們撤掉。”位于電廠旁的炎亭鎮(zhèn)崇家岙村村主任陳義倍告訴本報(bào)記者，當(dāng)?shù)囟啻?ldquo;逼迫”他們村簽署征地合同。

　　而面對(duì)相關(guān)補(bǔ)償并未落實(shí)、電廠的建設(shè)及運(yùn)行影響村民生活等原因，村民大會(huì)多次就拆遷表決不能通過(guò)，昔日繁忙的小漁村因電廠的建設(shè)而日漸沒(méi)落。

　　“我們就是沒(méi)有征地，才會(huì)讓電廠發(fā)生違規(guī)征地的事。”蒼南縣國(guó)土資源局一位負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者如是指出。

　　違法占地493畝

　　本報(bào)記者了解到，從2005年開(kāi)始，蒼南電廠的建設(shè)就已經(jīng)排上浙江省的“議事日程”。關(guān)于蒼南電廠的環(huán)評(píng)、水資源論證等專題報(bào)告也悉數(shù)審查通過(guò)。

　　但直到2009年3月，蒼南電廠才得到國(guó)家能源局對(duì)該項(xiàng)目批復(fù)“路條”；2010年初，浙江省政府正式明確華潤(rùn)電力為蒼南電廠的投資業(yè)主；2011年12月19日，蒼南發(fā)電廠一期工程在經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)等待后才較終獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。

　　據(jù)村民介紹，電廠征地在2007年就已經(jīng)開(kāi)始，而其在尚未獲得發(fā)改委的批復(fù)文件之前，項(xiàng)目卻早已上馬。

　　本報(bào)記者獲悉，蒼南電廠項(xiàng)目在2008年就開(kāi)始了“違法征地”。“2008年2月19日，蒼南縣巴曹鎮(zhèn)國(guó)土資源所發(fā)現(xiàn)蒼南電廠施工方有違法占地挖土行為，并責(zé)令其停止該行為。”蒼南縣國(guó)土資源局一位負(fù)責(zé)人告訴記者，而對(duì)之后是否有進(jìn)一步違法行為，其都以“不太清楚具體情況”回復(fù)本報(bào)記者。

　　這位負(fù)責(zé)人一概否認(rèn)建設(shè)初期存在“預(yù)征地”行為，“如果有征地合同，讓他們?cè)趺磿?huì)有違法占地的機(jī)會(huì)”。

　　但據(jù)本報(bào)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，目前該項(xiàng)目已基本完成三通一平，并建成辦公樓、水泵房、宿舍等建筑。

　　上述負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，在國(guó)土資源部發(fā)布公告之后，“蒼南縣成立了以縣主要專業(yè)擔(dān)任組長(zhǎng)的蒼南電廠違法占地案處置工作專業(yè)小組，現(xiàn)已對(duì)電廠中一座占地364平米水泵房的拆除”。

　　針對(duì)該項(xiàng)目的較終處理方案，蒼南縣國(guó)土資源局新聞發(fā)言人蔡學(xué)通以不是其分工，“不了解具體情況”為由拒絕了記者提出的相關(guān)問(wèn)題。

　　沒(méi)落的漁村

　　在建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，高聳的電廠煙囪突兀，“根本沒(méi)法生存了。”這位村民給本報(bào)記者指出由于電廠的“劈山填海”，村子附近灘涂基本喪失了海產(chǎn)養(yǎng)殖的可能，而以前村民出海打漁的海路也因電廠圍海造田建設(shè)煤運(yùn)碼頭而被阻擋。

　　陳義倍告訴本報(bào)記者，崇家岙村有漁民700多戶，近2500人，世代居住于此，靠臨近村子的5000多畝海域、灘涂，捕撈蝦皮、丁香魚(yú)及貝類等海產(chǎn)品為生，如今崇家岙村原先的港口現(xiàn)在已經(jīng)少有漁船進(jìn)出港。

　　“目前部分海產(chǎn)品如蝦皮、鰻魚(yú)苗及貝類已經(jīng)完全消失，其他海產(chǎn)品捕撈量也明顯下降。”陳義倍說(shuō)。

　　這只是電廠和居民主要矛盾之一，從2005年起，崇家岙村的村民和電廠之間的矛盾就不斷升級(jí)，當(dāng)?shù)貪O民和電廠施工人員發(fā)生多次沖突。

　　“縣里逼迫我們簽征地合同，可是如果我們私自簽了合同，那就是對(duì)村民的背叛。”陳義倍從小生活在村子里，也是打漁出身，他清楚地知道土地、海洋對(duì)村民意味著什么。

　　“我們不能做千古罪人。”陳義倍堅(jiān)持與電廠“抗?fàn)?rdquo;到底，他表示國(guó)土資源部的督辦，讓他們看到了希望。

　　不過(guò)，對(duì)于這個(gè)村子而言，失去了生活的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，村子或不可避免地日趨邊緣化。

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