在當前部分地方房價上漲的情形之下，房產稅逐步在全國推開引起各方關注。毋庸置疑，擴大房產稅試點范圍的改革方向已經被鎖定，下一步擴征的方向也已明確。但具體如何擴圍仍需加強頂層設計，穩(wěn)妥推進。

　　方向已定：改革有多種正面效應

　　目前，房產稅擴圍正成為各方關注的熱點。“我認為，征收房產稅的目的并非僅僅為了打壓房價，它實質上是以房產保有環(huán)節(jié)征稅形成規(guī)范的經濟調節(jié)杠桿，來形成多種正面效應，包括對地方政府職能轉變的合理激勵，以及改變地方政府對土地財政的過度依賴。這一改革也是優(yōu)化我國稅制結構和收入再分配的組成部分。”財政部財政科學研究所所長賈康說。

　　上海、重慶已啟動試點房產稅改革，所涉稅種是房地產稅或不動產稅。賈康指出，現階段多種因素制約之下，這一改革引入了兩個實質性的新機制：一是把房產稅覆蓋面擴大到一部分消費住房；二是要做一定形式的稅基規(guī)范，確立房產評估值概念。雖兩市試點方案細則不盡相同，但都顯示了向較高標準的房地產稅靠攏的趨向。

　　當前社會上有部分人認為，上海、重慶兩市的試點成效不足：一是稅收收入不多；二是兩個城市房價并沒有急速下跌。對此，賈康表示，對房產稅試點效果的評判不能過于表面化。因為在上海、重慶這樣的發(fā)達地區(qū)搞房產稅，較重要的任務不是籌集收入，而是調節(jié)市場，影響人們的住房消費，并為財稅體制改革提供配套。房產稅是年復一年征收的，未來房產稅的財源支柱屬性將會逐漸顯現。

　　“開征房產稅，房價并不會應聲而落，目前我國城鎮(zhèn)化水平剛超過50%，到70%—80%才能相對穩(wěn)定。單靠一個稅制不可能改變中國城鎮(zhèn)化進程中不動產價格上揚的基本趨勢。但是房產稅的實施，會使上揚曲線的斜率降低。試點后，兩地的高端不動產都明顯出現了成交量下降、價格趨穩(wěn)態(tài)勢，這就是很明顯的正面效應，是改革已體現的作用。”

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