繼重慶、上海提出試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅后，深圳成為緊隨其后的第三個(gè)試點(diǎn)城市。

　　1月19日，深圳市市長許勤接受記者采訪時(shí)稱，目前深圳還沒有具體開征房產(chǎn)稅的時(shí)間表，但已做了相關(guān)準(zhǔn)備工作。而深圳市人大常委會(huì)主任劉玉浦則向記者透露，深圳正在排隊(duì)等候中。

　　本報(bào)記者從中國人民銀行深圳市支行以及深圳市地稅局分別了解到，幾個(gè)部門都已經(jīng)展開市場調(diào)研，包括開征房產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)市場的影響大小、物業(yè)類型的統(tǒng)計(jì)清查等工作。

　　1月21日，一位接近深圳撰寫房產(chǎn)稅征收方案的消息人士向記者透露，方案已上報(bào)。

　　據(jù)該消息人士稱，深圳在推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)上并不是很積極，此前還遭到發(fā)改委、財(cái)政部兩名官員直接點(diǎn)名批評(píng)，連報(bào)上去的方案也被指大而空。這似乎也是深圳為何落選房產(chǎn)稅試點(diǎn)梯隊(duì)的原因。

　　深圳不積極？

　　深圳作為特區(qū)，歷來改革都是先行先試，而此次房產(chǎn)稅試點(diǎn)，則落后于重慶、上海。

　　上述消息人士稱，主要是深圳自身不想開征所致，報(bào)上去的方案相比重慶和上海版本要寬松很多，征收的稅率也低些，對(duì)房地產(chǎn)市場調(diào)控產(chǎn)生不了多大作用。

　　該消息人士還向記者解釋了為何不積極的幾點(diǎn)原因，，不管是地還是房，房價(jià)越高，政府獲得的財(cái)政收入越高；，地產(chǎn)商對(duì)政府的公關(guān)能力太強(qiáng)；第三，過兩年再推房地產(chǎn)稅，房產(chǎn)稅征收的基準(zhǔn)價(jià)就高了，稅收可以收得更多。

　　合正地產(chǎn)一位負(fù)責(zé)人也告訴記者，地方政府骨子里是反對(duì)開征房產(chǎn)稅的，因?yàn)楝F(xiàn)在還沒明確房產(chǎn)稅開征有多少能算入地稅。

　　具體到深圳來分析，這條理由似乎也說不通。深圳近年來對(duì)土地財(cái)政的依賴已沒那么高了，2010年深圳僅賣了7塊住宅用地，土地出讓金只有46億。與上海、重慶比，土地收入占財(cái)政的比重要低很多。且未來五年深圳可供出讓的建設(shè)用地平均每年只有十多個(gè)平方公里，其中住宅用地比例更是只有幾平方公里，能為深圳創(chuàng)造的土地收益也不多。

　　1月19日下午，許勤面對(duì)本報(bào)記者表示："房產(chǎn)稅前期相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，深圳確實(shí)是做了些，但我明確告訴你，開征沒有具體的時(shí)間表，到底離我們多遠(yuǎn)就不知道了。"

　　尚在調(diào)研中

　　記者在深圳兩會(huì)政府工作報(bào)告中看到，在2011年的主要工作安排事項(xiàng)里，提到要探索開征房地產(chǎn)稅和環(huán)境保護(hù)稅，這是繼重慶、上海之后，第三個(gè)將房產(chǎn)稅寫入政府工作報(bào)告的城市。

　　許勤對(duì)記者說，上海和重慶兩個(gè)城市是試點(diǎn)，相信房產(chǎn)稅會(huì)在這兩個(gè)城市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大。房產(chǎn)稅對(duì)于房地產(chǎn)市場的調(diào)控起到宏觀調(diào)控的作用，也是健全地方稅體系的措施。

　　深圳市房地產(chǎn)研究副主任王鋒告訴記者，房產(chǎn)稅寫進(jìn)了今年的政府工作報(bào)告，也就說明了政府很重視。

　　據(jù)記者了解，房產(chǎn)稅前期準(zhǔn)備頭先是市場調(diào)研，包括清查房屋總量、物業(yè)類型、區(qū)域分布以及房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估等，而房產(chǎn)稅試點(diǎn)具體出臺(tái)時(shí)間和方案內(nèi)容，還須等待有關(guān)部門統(tǒng)籌安排。

　　中國人民銀行深圳市支行行長張建軍在深圳兩會(huì)上透露，深圳已成為全國開征房地產(chǎn)稅的城市，房地產(chǎn)稅今年可能開征。

　　本報(bào)記者從該支行獲悉，目前確實(shí)成立了專門的小組在研究，主要是調(diào)研關(guān)于開征房產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)市場的影響，給市政府作參考意見。

　　深圳市地稅局新聞發(fā)言人楊龍則告訴記者，不同職能部門的調(diào)查不同，地稅局也做了市場調(diào)研工作，包括房地產(chǎn)稅可能存在哪些問題，以及具體的應(yīng)對(duì)方式。

　　爭做第三個(gè)

　　作為房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市，需要具備的條件很多，據(jù)接近深圳市人大常委會(huì)主任劉玉浦的人士透露，劉玉浦在兩會(huì)期間透露，深圳還在排隊(duì)等候通知，有望成為第三個(gè)試點(diǎn)的城市。

　　"深圳想走在前列，政府也想先行探索，但決定權(quán)不在地方，提出的意見只是作為參考，而征不征、征稅方法和征稅對(duì)象怎么確定，以及稅率等都要等指示。"楊龍說。

　　楊龍告訴記者，目前，深圳的房屋類型比較復(fù)雜，包括農(nóng)民房、小產(chǎn)權(quán)房、軍產(chǎn)房、單位集資房、福利房和商品房等，是按價(jià)格來征收，還是按面積來征收？且每個(gè)地方的價(jià)格不同，原特區(qū)內(nèi)一套100平米的房子價(jià)值是400萬，而特區(qū)外一套200平米的房子才300萬，這個(gè)就不可一刀切征收了。

　　據(jù)有關(guān)消息披露，重慶市將在十二五期間開征高端商品房房產(chǎn)稅，可能是對(duì)超過200平米和高端別墅征稅，上海房產(chǎn)稅以超過一定人均面積的新購住房，按照一定比例征收，不包括存量房。

　　深圳綜合開發(fā)研究院房地產(chǎn)研究主任宋丁告訴記者，從重慶、上海傳出的房產(chǎn)稅征收方式來看，更多的是起到短期調(diào)控房價(jià)的作用，不算是制度建設(shè)，但房產(chǎn)稅應(yīng)該是一項(xiàng)長期的稅收制度，應(yīng)該是對(duì)所有人都征收，但目前顯然不具備這個(gè)條件，因?yàn)槲覈耐恋夭皇撬接谢?，跟國外的房產(chǎn)稅征收有本質(zhì)的區(qū)別。

　　楊龍認(rèn)為，各地城市也會(huì)陸續(xù)開征房產(chǎn)稅，只是遲早的問題，但不同城市情況不同。

　　而深圳房產(chǎn)稅將以何種方式征收，才能起到抑制房地產(chǎn)投機(jī)作用，各方也正在商議，張建軍建議深圳向香港學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)打擊炒家，稅率多少以地方的實(shí)際條件可彈性制定。

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