2013年2月20日，國務(wù)院常務(wù)會議部署2013年樓市調(diào)控五大措施。在此次會議上，明確了我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，短期內(nèi)熱點城市和城市住房供求緊張格局難以根本改變，支持自住需求、抑制投機投資性購房是房地產(chǎn)市場調(diào)控必須堅持的一項基本政策。要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，嚴格執(zhí)行并完善有關(guān)措施，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。搜房網(wǎng)分析師對于五條措施做一解讀，后續(xù)將繼續(xù)追蹤。

措施一：完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制

細則：各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標(biāo)。建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度。

解讀：中斷一年后再次強調(diào)房價調(diào)控目標(biāo)，并明確問責(zé)制，一方面顯示出調(diào)控房價的決心，另一方面重新推出，也顯示出政府層面對于房價的要求依舊是房價需處于合理范圍內(nèi)。

措施二：堅決抑制投機投資性購房

細則：嚴格執(zhí)行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的，省級政府應(yīng)要求其及時采取限購等措施。嚴格實施差別化住房信貸政策。擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。

解讀：為此次五條措施。明確提出限購?fù)菂^(qū)域、限購住房類型，更強調(diào)差異化調(diào)控，另一方面，也可理解為限購的升級版，從國家層面要求細化限購措施。再提房產(chǎn)稅擴大試點，表明房產(chǎn)稅必定作為長期制度進行執(zhí)行。

措施三：增加普通商品住房及用地供應(yīng)

細則：2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實際供應(yīng)量。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成有效供應(yīng)。

解讀：“供地不低于前五年平均水平”，此條為國土部此前政策重申，結(jié)合此前政策，今年監(jiān)管或在存量地塊供應(yīng)進行發(fā)力；有別于以往政策，此次強調(diào)“盡快形成有效供應(yīng)”，一方面為督促地方政府，另一方面也強調(diào)中小戶型樓市供應(yīng)壓力的緊迫性。

措施四：加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)

細則：全面落實2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務(wù)。配套設(shè)施要與保障性安居工程項目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用。完善并嚴格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度，確保公平分配。2013年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/p>

解讀：新點在于從國家層面提出保障房“完善并嚴格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度”，“外來務(wù)工人員納入保障范圍”兩條，旨在完善保障房運行機制。

措施五：加強市場監(jiān)管

細則：加強商品房預(yù)售管理，嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定，強化企業(yè)信用管理，嚴肅查處中介機構(gòu)違法違規(guī)行為。推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，加強市場監(jiān)測和信息發(fā)布管理。

解讀：再提明碼標(biāo)價規(guī)定，與目前執(zhí)行“一房一價”進行呼應(yīng)；再次重申個人住房信息系統(tǒng)，但缺乏具體目標(biāo)，后續(xù)或有新動態(tài)推出。

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