2009年1月6日，山東省人民政府發(fā)布了《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》自2009年3月1日起實(shí)施。

《辦法》明確了裝飾裝修活動(dòng)準(zhǔn)則、當(dāng)事人權(quán)責(zé)和管理部門職責(zé)。它的出臺(tái)，標(biāo)志著山東省裝飾裝修管理工作進(jìn)入了一個(gè)有法可依、規(guī)范管理的新階段，對(duì)加強(qiáng)建筑裝飾裝修行業(yè)管理，規(guī)范建筑裝修行為，保障建筑裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，具有重要的意義。

統(tǒng)一管理職責(zé)

2001年，山東省政府明確提出，全省裝飾裝修管理由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。各建設(shè)行政主管部門也陸續(xù)成立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，明確了管理職能。對(duì)建筑裝飾裝修的質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等，都在建設(shè)行政主管部門的職能范圍內(nèi)，為了避免出現(xiàn)多方同時(shí)管理的情況，《辦法》再次明確，省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，設(shè)區(qū)的市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

明確管理內(nèi)容

《辦法》對(duì)民用建筑中公共建筑和居住建筑（住宅）的裝飾裝修作出了明確規(guī)定。由于公共建筑和居住建筑（住宅）的裝飾裝修既有共性，又有相互區(qū)別的個(gè)性，《辦法》針對(duì)二者的共性，在章，明晰了建筑裝飾裝修材料、工程承包合同、建筑裝飾裝修活動(dòng)中的禁止行為、相鄰關(guān)系、工程保修期等內(nèi)容。針對(duì)二者的不同，在第三章和第四章分別闡明了公共建筑裝飾裝修工程的招標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目檔案移交等內(nèi)容和住宅裝飾裝修工程的委托、開工前的登記、施工中應(yīng)注意的事項(xiàng)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容?！掇k法》總體構(gòu)架合理，管理內(nèi)容和范圍清晰、明確。

倡導(dǎo)綠色節(jié)能

一是《辦法》鼓勵(lì)采用節(jié)材、節(jié)水、防火、環(huán)保的建筑裝飾裝修新技術(shù)、新工藝、新材料，推行工廠化裝飾裝修。二是《辦法》還規(guī)定了室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)制度。這些規(guī)定倡導(dǎo)綠色環(huán)保和節(jié)能理念，符合國家關(guān)于環(huán)保和節(jié)能的要求，有助于減少室內(nèi)環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)能源節(jié)約。

彰顯人文關(guān)懷

建筑裝飾裝修涉及千家萬戶，關(guān)系人民群眾生活質(zhì)量，是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)之一。因此《辦法》以人為本，充分體現(xiàn)了人文關(guān)懷。一是盡管目前無資質(zhì)的家裝“游擊隊(duì)”施工質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量不高，安全隱患尚存，但其費(fèi)用相對(duì)較低，存在一定的市場(chǎng)空間。因此《辦法》規(guī)定，裝飾裝修人根據(jù)自愿的原則選擇裝飾裝修施工隊(duì)伍，但鼓勵(lì)裝飾裝修人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)對(duì)住宅裝飾裝修工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。二是由于目前室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用較高，《辦法》對(duì)住宅裝飾裝修工程，沒有要求強(qiáng)制檢測(cè)。三是規(guī)定，裝飾裝修人在住宅裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)告知相鄰業(yè)主。每日12時(shí)到14時(shí)、19時(shí)到次日7時(shí)，不得進(jìn)行影響相鄰業(yè)主正常休息的住宅裝飾裝修活動(dòng)。

加大處罰力度

《辦法》明確了對(duì)主要違規(guī)行為的處罰結(jié)論和處罰金額，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門行使處罰權(quán)。這些規(guī)定加大了對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，增強(qiáng)了《辦法》的震懾力，將有效減少違規(guī)現(xiàn)象。

《辦法》的實(shí)施將加快裝飾裝修行業(yè)健康發(fā)展，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、提高人民群眾生活質(zhì)量、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具有推動(dòng)作用。

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