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專家觀點(diǎn):退不出的央企,扭曲的市場
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 601 次
央企退出房地產(chǎn)的那天,可能要到市場崩盤的那天。
2010年兩會,央企制造了三個“地王”,3月18日,國資委“退房令”祭出,宣布除16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企外,78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。三年以后,地產(chǎn)央企陣容從16家增至21家,房地產(chǎn)市場出現(xiàn)以往罕見的國進(jìn)民退現(xiàn)象,無論是銷量還是土地市場。據(jù)亞豪機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),2012年北京共成交37幅住宅地塊,其企國企拿走了24塊,占比高達(dá)66%。2013年1月北京成交的8宗經(jīng)營性用地,全部被央企、國企收入囊中。不止北京,在房價上升的熱點(diǎn)城市,處處是央企的背影,央企成為當(dāng)下房地產(chǎn)市場的推手。
央企“退房”政策恰恰起到相反的效果,這是必然的結(jié)果。當(dāng)房地產(chǎn)仍然是企業(yè)主要的增值資產(chǎn)時,當(dāng)房地產(chǎn)利潤是一般制造業(yè)的10倍以上時,讓央企退出房地產(chǎn),就像讓老虎不吃肉一樣不靠譜。
搞笑的是,房地產(chǎn)增值度越高,越說明央企抗命不退出房地產(chǎn)市場是正確的,因?yàn)檠肫蟾吖芤彩艿綐I(yè)績考核,他們也可能是上市的公眾公司,他們除了聽命于上之外,同樣受到利潤的吸引。而推出政策的國資委,同樣有把央企做大做強(qiáng)的任務(wù),面對央企的抗命贏利,說不定心中竊喜。
央企不會退出任何賺錢的領(lǐng)域,尤其是房地產(chǎn)市場,因?yàn)槠渌袠I(yè)虧損嚴(yán)重。中遠(yuǎn)兩年虧損180億元左右,有色金屬如鋁行業(yè)等有30%以上的企業(yè)大虧,而一直被視為福利天堂的火力發(fā)電企業(yè),在煤價改革、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中大叫日子不好過,需要國資注資。
在3月5日開幕的第十二屆全國人大一次會議上,財(cái)政部向大會提交的預(yù)算報(bào)告稱,2012年國有資本經(jīng)營超收收入安排用于對五大發(fā)電集團(tuán)(華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國電集團(tuán)和中國電力投資集團(tuán))補(bǔ)充資本金,國資注資的規(guī)模可能高達(dá)百億元。央企上繳的紅利、煙草公司的國有資本經(jīng)營收益,居然彌補(bǔ)了一向朝南坐的電力企業(yè),國資收益很大一部分就來自于房地產(chǎn),煙草補(bǔ)貼電力,真是亙古未有的奇聞,這讓民生情何以堪。
對于在制造業(yè)、周期性行業(yè)煎熬中的央企來說,毛利率高達(dá)40%以上的房地產(chǎn)企業(yè)相當(dāng)于天上的餡餅,非奪不可。只要房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)暴利,央企將繼續(xù)大規(guī)模進(jìn)軍;有央企退出之時,恐怕離市場崩盤也就不遠(yuǎn)了。
不要說高贏利行業(yè)央企不會退出,就是低利或者虧本的行業(yè),央企也不會輕易退出。這一方面是因?yàn)檠肫蟊仨氃陉P(guān)鍵行業(yè)立足,無論周期是升是降,那一方面,央企有足夠的成本耗得起時間,央企有稅費(fèi)優(yōu)惠、能源價格優(yōu)惠、資金成本優(yōu)惠。大型央企貸款成本僅是民企中小企業(yè)貸款成本的四分之下以下,甚至更低,在經(jīng)濟(jì)下行周期,他們能夠贏得任何一場體力消耗戰(zhàn)。
以央企為頭,所有受到政策保護(hù)的企業(yè),都有市場之外的生存邏輯。雖然企業(yè)不贏利,只要政府的補(bǔ)貼足以彌補(bǔ)虧損,堤外損失堤內(nèi)補(bǔ),捏著鼻子也要上馬項(xiàng)目。雖然企業(yè)不贏利,還有污染,但能解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)拉動當(dāng)?shù)谿DP,提高城鎮(zhèn)化率,對于地方政府來說就是好項(xiàng)目。
以鋁為例,我國西部地區(qū)正在大量上馬電解鋁項(xiàng)目,數(shù)據(jù)顯示,在建和擬建規(guī)模超過2000萬噸,規(guī)劃中本該關(guān)閉的中部落后產(chǎn)能未受影響,導(dǎo)致鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩形勢日益嚴(yán)峻。工信部給出的數(shù)據(jù)顯示,2012年末國內(nèi)電解鋁產(chǎn)能為2765萬噸,產(chǎn)能利用率僅為72%。地方政府出臺巨額補(bǔ)貼,部分中部和南部省份為虧損鋁企出臺的補(bǔ)貼等特殊政策涵蓋了高達(dá)900萬噸的產(chǎn)能;地方政府與企業(yè)打通了鋁企與煤炭企業(yè)上下游鏈條,如此一來就能節(jié)省能源成本,耗得過其他地區(qū)的電解鋁企業(yè),成為較終的贏家——很多地方國有電解鋁企業(yè)忠實(shí)踐行走別人的路、讓別人無路可走的準(zhǔn)則。
某些國企聚集的行業(yè)產(chǎn)能過剩,并非政府插手市場的理由,而是政府插手市場的后果。因?yàn)檎迨质袌?,讓低效企業(yè)獲得了廉價資金;因?yàn)檎迨质袌?,讓虧損企業(yè)通過補(bǔ)貼獲得帳面贏利;因?yàn)檎迨质袌?,使得中國的能源被低效者消耗,加劇未來危機(jī)風(fēng)險。
在市場配置資源的領(lǐng)域,政府完全不必對產(chǎn)能過剩過于驚恐,例如電子商務(wù)領(lǐng)域大打價格戰(zhàn),但納稅人沒有受損,聰明的民間投資資金看到未來前景,仍在源源不斷地投入,他們聽命于市場,為自己的投資負(fù)責(zé)。政府扭曲價格一手制造的產(chǎn)能過剩,才是目前以及未來中國經(jīng)濟(jì)的長期風(fēng)險,這意味著市場配置的失靈,必然滑向越失靈政府管制越多的邏輯。只有家電等傳統(tǒng)制造領(lǐng)域,優(yōu)惠紅利不起作用,國企才可能退出,讓路于市場。
央企既要遵命市場邏輯,也要遵從上級命令邏輯,更要與各方平衡關(guān)系,沒有一個企業(yè)的目標(biāo)在三個以上還能保持平衡,央企也不能。
退不出的央企,扭曲的市場。
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