《海南經濟特區(qū)海岸帶保護與開發(fā)管理規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)5月1日起正式實施，要求政府加強對圍填海造地的管理，嚴格控制規(guī)模，對越權批準圍填海的官員將追責。
　　《規(guī)定》共30條，于今年3月30日經海南省五屆人大常委會次會議表決通過。其中所稱的海岸帶是指海洋與陸地交匯地帶，包括海岸線向陸地側延伸的濱海陸地與向海洋側延伸的近岸海域。
　　《規(guī)定》明確，海南省人民政府應當加強對圍填海造地的管理，嚴格控制圍填海造地規(guī)模。圍填海造地年度計劃應當與土地利用年度計劃相銜接;在海岸帶范圍內進行圍填海造地應當依照國家和本省有關規(guī)定進行海域使用論證和海洋工程環(huán)境影響評價;嚴格禁止污染嚴重、破壞性強、超出工程區(qū)承載能力的圍填海造地項目建設，防止對近岸海域生態(tài)環(huán)境的破壞。
　　《規(guī)定》要求，海南省人民政府有關部門和沿海市、縣、自治縣人民政府及有關行政主管部門及主要負責人不得有超越權限或者違反法定程序批準改變海岸帶總體規(guī)劃及市、縣、自治縣海岸帶規(guī)劃，超越權限批準圍填海，超越權限或者違反法定程序與企業(yè)簽訂或變相簽訂海岸帶土地成片開發(fā)協議等九項行為，否則將對主要負責人、直接責任人給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
　　《規(guī)定》對沿海建筑物有嚴格限制：沿海區(qū)域自平均大潮高潮線起向陸地延伸較少200米范圍內、特殊岸段100米范圍內，不得新建、擴建、改建建筑物，具體界線由海南省人民政府確定;因重大建設項目需要新建、擴建、改建建筑物的，應當報海南省人民政府審批。
　　海南是中國海洋面積的省份，擁有海域面積達200多萬平方公里，海南島四面環(huán)海，海岸線長逾1500公里。海岸帶是人口、經濟的集聚區(qū)，也是旅游業(yè)和現代服務業(yè)布局的區(qū)域。近年來海南沿海經濟發(fā)展較快，但海岸開發(fā)與保護的矛盾日益突出，立法規(guī)范海岸帶開發(fā)行為非常迫切。

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