5月的瓊海，天空碧藍(lán)如洗，海風(fēng)陣陣拂面。從嘉積鎮(zhèn)到博鰲鎮(zhèn)再到潭門鎮(zhèn)，一路走來，沒有大拆大建的灰塵彌漫和熱火朝天，有的卻是古樸雅致的民居中一應(yīng)俱全的現(xiàn)代化設(shè)施。

　　瓊海的城鎮(zhèn)化充分統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在這里，城市和鄉(xiāng)村沒有邊界，現(xiàn)代城市文明與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化和諧共存。如今，瓊海市1700多平方公里的土地上，展現(xiàn)出的是一幅城在園中，村在景中，人在畫中的美景，城市里洋溢著濃濃的田園生活氣息。

　　找到適合自身的發(fā)展之路

　　瓊海從博鰲論壇中飽吸靈氣，決定以年會(huì)品牌為支點(diǎn)，確立瓊海城市定位和發(fā)展思路。

　　瓊海之所以刮起這股“較炫田園風(fēng)”，受益于博鰲亞洲年會(huì)的“頭腦風(fēng)暴”。

　　瓊海市市委書記符宣朝認(rèn)為，一年一度的論壇，讓各種理念、文化相互交融，推動(dòng)了人們觀念上的轉(zhuǎn)變，提升了市民的整體素質(zhì)。

　　在城鎮(zhèn)化的過程中，瓊海也從博鰲論壇中飽吸靈氣，決定以年會(huì)品牌為支點(diǎn)，確立瓊海城市定位和發(fā)展思路——以環(huán)境資源為特色，以人文環(huán)境為優(yōu)勢(shì)，把瓊海建成恬靜、溫馨、精致、安寧、浪漫、宜居的城市;以發(fā)展旅游文化、娛樂產(chǎn)業(yè)為，建設(shè)高端國(guó)際會(huì)議。

　　“與全省各市縣相比，瓊海不能和?？诒却螅荒芎腿齺啽群?，如何找到適合自己的發(fā)展之路?”符宣朝介紹說，經(jīng)過一番思考和論證，2012年，瓊海市市委、市政府確定了“打造田園城市，構(gòu)建幸福瓊海”的發(fā)展思路，即在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中尊重老百姓原有的生產(chǎn)生活方式，對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行就地提升和改造，讓農(nóng)村就地成為城市的一部分。

　　讓農(nóng)村就地成為城市一部分

　　不再讓農(nóng)民集體搬遷、不再拆遷農(nóng)村房屋，就地對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施改造升級(jí)，充實(shí)完善、提升。

　　走進(jìn)博鰲鎮(zhèn)帶狀公園，一幅世外桃源式的生活畫卷徐徐展開，這里水塘、椰樹、農(nóng)舍、田洋、檳榔層次分明，具有當(dāng)?shù)孛窬犹厣拈T、窗、雕梁、飛檐等建筑元素古拙質(zhì)樸。

　　除了博鰲鎮(zhèn)，瓊海市還對(duì)會(huì)山鎮(zhèn)、潭門鎮(zhèn)的每條街道進(jìn)行了特色規(guī)劃，突出當(dāng)?shù)仵r明的建筑特色，交融體現(xiàn)著漁農(nóng)文化、下南洋文化、萬泉河文化，打造“一房一景觀，一戶一風(fēng)情”。

　　瓊海市區(qū)嘉積鎮(zhèn)北邊的龍壽洋，是瓊海面積的連片土地。眾多房地產(chǎn)開發(fā)商看中了這塊城郊土地。但瓊海市卻寸土未讓，而是在龍壽洋規(guī)劃建設(shè)了一個(gè)萬畝田野公園。如今，龍壽洋田野公園已建成長(zhǎng)10公里的人行棧道、自行車道，以及休閑小站、農(nóng)家樂等一批旅游接待設(shè)施，瓜果飄香的田園成為了城里人休閑的景區(qū)。

　　“以后龍壽洋建成萬畝生態(tài)公園，我們村也是這個(gè)田野公園的一部分。”禮都村委會(huì)主任黎文儋對(duì)于未來的描繪，深感自豪。

　　沿途一路走來，瓊海市古老的村落和現(xiàn)代化的商品房小區(qū)錯(cuò)落交織。哪里是城市、哪里是農(nóng)村，根本無需區(qū)分，城鄉(xiāng)邊際化模糊是記者此行感受的特點(diǎn)。在這里，村莊像公園，城市如景區(qū)，水網(wǎng)、路網(wǎng)、景觀帶，將城市和鄉(xiāng)村連接成一個(gè)整體。

　　符宣朝說，瓊海市在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，達(dá)成了一致共識(shí)——除非是重要公共服務(wù)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，政府不再讓農(nóng)民集體搬遷，不再拆遷農(nóng)村房屋。而是就地對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施改造升級(jí)，充實(shí)完善、提升，讓農(nóng)村就地成為城市的一部分。

　　絕不以簡(jiǎn)單的擴(kuò)大城市規(guī)模來實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，這一做法讓村民喜出望外。博鰲鎮(zhèn)美雅村村民老鄭說:“當(dāng)我們聽說市里要建風(fēng)情小鎮(zhèn)，就開始擔(dān)心要被遷走，離開祖祖輩輩生活的地方。沒想到改造不僅沒拆房、沒砍樹，政府還出錢幫我們修了公路和公園。”

　　瓊海市旅游委副主任張玉介紹說，瓊海市田園城市建設(shè)的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是使村莊的基礎(chǔ)設(shè)施功能達(dá)到城區(qū)水平，在不改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的基礎(chǔ)上，按照市場(chǎng)的法則，在農(nóng)村引入新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，吸引游客觀光旅游、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，以此增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

　　記者獲悉，瓊海市在不破壞原有村容地貌的基礎(chǔ)上，將博鰲、朝烈、美雅、嶺頭、南強(qiáng)、大路坡共5個(gè)村莊的鄉(xiāng)村特色資源進(jìn)行連片開發(fā)，打造成“枕水朝烈、聽風(fēng)美雅、覓景嶺頭，拾巷南強(qiáng)、尋味大路坡”等主題鮮明，各具特色的田園村莊。

　　通過旅游道路和基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，各個(gè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)將連成一片，形成“城在村中、村在城中”的特色田園城市。目前，博鰲及周邊潭門鎮(zhèn)和中原鎮(zhèn)正在按照旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的目標(biāo)改造建設(shè)，萬泉河邊的嘉積、萬泉、石壁、龍江、陽江、會(huì)山6個(gè)鎮(zhèn)，將建成另一個(gè)田園休閑片區(qū)。

　　串聯(lián)式連片開發(fā)綠色村鎮(zhèn)

　　用一步到位的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施串聯(lián)起這些綠色小城鎮(zhèn)，如同葡萄串一樣，實(shí)現(xiàn)保護(hù)和開發(fā)同步。

　　瓊海串聯(lián)式的發(fā)展小城鎮(zhèn)極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜?。外來游客在體驗(yàn)鄉(xiāng)村游的活動(dòng)中，所帶來的先進(jìn)思想意識(shí)也會(huì)潛移默化地影響村民，從而提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

　　將環(huán)境視為發(fā)展生命線的瓊海，生態(tài)環(huán)境無疑成為當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)。瓊海市旅游委副主任張玉介紹，圍繞海南省“綠色崛起”和瓊海市“打造田園城市，建設(shè)幸福瓊海”的戰(zhàn)略，瓊海不但充分挖掘散落在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源，而且以城鄉(xiāng)生態(tài)化為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)并推動(dòng)節(jié)能減排，提高資源利用效率，建設(shè)低碳綠色村鎮(zhèn)。

　　隨著就地城鎮(zhèn)化的進(jìn)展，城市與農(nóng)村沒有邊界，反倒多了幾分田園野趣。村民也在這股惠民之風(fēng)中飽受恩澤。三嫂現(xiàn)在是美雅村的名人，自美雅村成為博鰲鄉(xiāng)村公園的一部分后，她就看準(zhǔn)商機(jī)建成了家庭旅館和農(nóng)家樂。“現(xiàn)在村里環(huán)境好了，游客多了，我們的生意很好!”三嫂笑著說。

　　對(duì)于這種連片開發(fā)綠色村鎮(zhèn)的做法，海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)專家委員鄭光磊認(rèn)為:“在保護(hù)綠色生態(tài)的基礎(chǔ)上推進(jìn)城鎮(zhèn)化就是海南的特色之一。通過建設(shè)大量的綠色小城鎮(zhèn)，而非一味地建成大城市，然后再用一步到位的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施串聯(lián)起這些綠色小城鎮(zhèn)，如同葡萄串一樣，實(shí)現(xiàn)保護(hù)和開發(fā)同步。”

　　在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過程中，瓊海市通過農(nóng)村暢通工程、田園通道、景觀道路、慢行車道等配套設(shè)施，把城市、景點(diǎn)、公園、村莊、美食、民俗、歷史文化、民居風(fēng)情、生態(tài)景觀串聯(lián)起來，通過對(duì)散落的村莊連片開發(fā)，把深藏于鄉(xiāng)野的這些“明珠”串起來，作為功能互補(bǔ)的整體呈現(xiàn)給游客。

　　“要把瓊海廣大的農(nóng)村，打造成散落在田間的珍珠和瑪瑙。”符宣朝惟妙惟肖地打了個(gè)比喻。

　　采訪札記

　　城市與鄉(xiāng)村和諧并存

　　藍(lán)天、碧浪、微風(fēng)、艷陽，白墻黛瓦的農(nóng)房、色彩斑斕的田園風(fēng)光……為探訪瓊海城鎮(zhèn)化建設(shè)，當(dāng)記者行走在這處處充滿椰風(fēng)美景的瓊海博鰲鄉(xiāng)間時(shí)，立刻被眼前的景色陶醉。

　　在瓊海一路走來，“城鄉(xiāng)邊際化模糊”這句話一直縈繞腦中。的確，瓊海的小城鎮(zhèn)，就像散落在鄉(xiāng)村田園的珍珠瑪瑙，在這里，城市和鄉(xiāng)村沒有邊界，現(xiàn)代城市文明與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化和諧共存。

　　隨著就地城鎮(zhèn)化的進(jìn)展，城市與農(nóng)村沒有邊界，反倒多了幾分田園野趣，村民也在這股惠民之風(fēng)中飽受恩澤。把大城市與小城鎮(zhèn)有機(jī)整合，既緩解了大中城市過重的功能負(fù)擔(dān)，又可以使小城鎮(zhèn)居民享受到大城市的優(yōu)質(zhì)資源，縮小了地域差別和城鄉(xiāng)差別。

　　推進(jìn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化，少了動(dòng)輒拆遷的勞師動(dòng)眾，有利于減輕大城市的壓力，防治“城市病”。從更深遠(yuǎn)的意義看，由于農(nóng)村人口居住相對(duì)分散，就地城鎮(zhèn)化也有利于減少突發(fā)和自然災(zāi)難帶來的影響。

　　走新型城鎮(zhèn)化之路，如何體現(xiàn)本土特色?瓊海找到了答案。他們把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)空間，合理確定開發(fā)邊界，控制開發(fā)強(qiáng)度，保護(hù)生態(tài)空間，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

　　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)設(shè)置了一個(gè)方向，那就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以綠島著稱的海南，生態(tài)環(huán)境無疑是海南省較為突出的優(yōu)勢(shì)。因此海南省的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在各個(gè)環(huán)節(jié)尤為重視生態(tài)、環(huán)保、低碳等理念及其具體實(shí)踐。

　　海南省如雨后春筍般地出現(xiàn)了許多風(fēng)情小鎮(zhèn)，而這股清風(fēng)也吹遍了全省各地。我們欣喜看到，越來越多的農(nóng)村在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，在保留當(dāng)?shù)乩习傩盏纳a(chǎn)生活方式的前提下，充分保護(hù)并尊重現(xiàn)有農(nóng)村地形村貌、田園風(fēng)光和生態(tài)本底，努力走出了鄉(xiāng)村民居風(fēng)情和優(yōu)雅完善現(xiàn)代設(shè)施并存的生態(tài)人文特色。

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