8月6日下午，由瓊海市政府主辦的《瓊海市潭門南海風(fēng)情小鎮(zhèn)總體規(guī)劃》評(píng)議會(huì)在瓊海舉行，評(píng)議專家及瓊海旅游部門負(fù)責(zé)人齊聚一堂，對(duì)《瓊海市潭門漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)總體規(guī)劃》進(jìn)行點(diǎn)評(píng)及給予建議，協(xié)助相關(guān)部門更好更優(yōu)地為潭門鎮(zhèn)做出發(fā)展規(guī)劃。

　　據(jù)悉，2012年底，海南省旅游發(fā)展研究會(huì)完成“把潭門鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)成為‘中國(guó)南海旅游小鎮(zhèn)’總體策劃”，得到瓊海市委市政府的高度贊賞和完全接受。今年3月，瓊海市委托北京創(chuàng)新旅游開發(fā)、海南境界旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院借鑒“總體策劃”編制潭門鎮(zhèn) 的發(fā)展規(guī)劃。2013年8月，“瓊海市潭門漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)總體規(guī)劃”由這兩家機(jī)構(gòu)共同編制出爐，接受專家評(píng)議。

　　勾勒潭門風(fēng)情小鎮(zhèn)藍(lán)圖

　　“兄弟海岸，南海之門，將潭門打造成為中國(guó)南海旅游小鎮(zhèn)。”北京創(chuàng)新旅游規(guī)劃院院長(zhǎng)范業(yè)正博士從八個(gè)部分介紹了“瓊海市潭門漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)總體規(guī)劃”，分別為基礎(chǔ)分析、資源分析、市場(chǎng)分析、總體定位、發(fā)展戰(zhàn)略、空間布局、項(xiàng)目策劃、交通規(guī)劃、節(jié)事活動(dòng)策劃。他指出，以依托南海地緣關(guān)系，做好海洋旅游大文章;對(duì)接博鰲旅游線路，支撐瓊海旅游目的地建設(shè);挖掘文化旅游資源，打造特色文化旅游小鎮(zhèn);以旅游鎮(zhèn)區(qū)為龍頭，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村旅游;彰顯濱水旅游特色，做好濱海、濱湖、濕地旅游項(xiàng)目等五大戰(zhàn)略發(fā)展，將潭門打造成“中國(guó)南海旅游小鎮(zhèn)”、海洋特色愛國(guó)主義教育平臺(tái)和新時(shí)期新類型的紅色旅游基地;具有國(guó)際吸引力的國(guó)內(nèi)外游客了解南海和南海文明的必到之鎮(zhèn);以海洋旅游、海洋文化為，旅游、文化和產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，游客向往、百姓獲益、創(chuàng)新發(fā)展的中國(guó)新時(shí)期示范性旅游風(fēng)情小鎮(zhèn);旅游景區(qū)、度假社區(qū)和新業(yè)態(tài)生產(chǎn)區(qū)域統(tǒng)籌融合的全域性旅游景區(qū);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和特色城鎮(zhèn)化的新型載體，海南打造游客度假天堂和百姓幸福家園的亮點(diǎn)項(xiàng)目，瓊海市打造田園城市，構(gòu)建幸福瓊海的項(xiàng)目。

　　在潭門港出?？诩捌鋬砂堕_發(fā)建設(shè)景區(qū)式、主題文化的新鎮(zhèn)區(qū)，作為潭門鎮(zhèn)的核心旅游吸引物，引擎性旅游項(xiàng)目區(qū)域;對(duì)老鎮(zhèn)區(qū)繼續(xù)進(jìn)行文化性改造，并使之同新鎮(zhèn)區(qū)文化具有協(xié)調(diào)性，作為新鎮(zhèn)區(qū)的支撐區(qū)域。在新鎮(zhèn)區(qū)，即出海口及河的兩岸，規(guī)劃和建設(shè)代表性、標(biāo)志性、獨(dú)特性的顯示潭門特色文化的的景觀、項(xiàng)目和區(qū)域。通過這些項(xiàng)目，引導(dǎo)游客必到。新鎮(zhèn)區(qū)和老鎮(zhèn)區(qū)，組成今后的潭門旅游小鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)。

　　該規(guī)劃內(nèi)容顯示，規(guī)劃院創(chuàng)新策劃了14個(gè)旅游鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目：

　　，南海之門，在潭門港出?？诘暮觾蛇叄源蠛楸尘?，設(shè)計(jì)一個(gè)難以復(fù)制的具有象征性的“門”，成為南海的一個(gè)文化性和游客攝影紀(jì)念性特別景觀，成為吸引游客必到的旅游吸引物。游客可登上南海之門，俯瞰中國(guó)南海和潭門小鎮(zhèn)。

　　，四沙廣場(chǎng)，打造愛國(guó)主義教育基地、游客必到之地和特色旅游景觀地。以中國(guó)南海為原型，按照一定比例縮小建成微縮型的南海景觀來供人參觀，游客在這里可以看到自己想看又去不了的南海景觀。建設(shè)潭門漁民四沙作業(yè)場(chǎng)景的浮雕墻。

　　第三，南海文化博物苑，以南海資源和南海文化為主要內(nèi)容的開放性、園林式主題展館，本身是景觀型建筑，可提供多種服務(wù)。博物苑主要由序廳、海洋生物廳、海洋器具廳、海洋產(chǎn)品廳、4D影像廳、南海之路、下南洋文化廳七部分組成。

　　第四，南海書畫苑，以海洋資源和旅游運(yùn)作，吸引文化人入駐度假創(chuàng)作，培養(yǎng)當(dāng)畫師，形成以海洋文化為主題的欣賞、藝術(shù)生產(chǎn)和消費(fèi)一條龍的旅游文化產(chǎn)業(yè)。

　　第五，海韻文化廳，以當(dāng)?shù)貪O民、農(nóng)民樂團(tuán)為基礎(chǔ)，吸引專業(yè)樂隊(duì)和演奏師參與，演奏表演和參與性活動(dòng)相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)演奏和世界海洋音樂欣賞相結(jié)合。在提供特色海洋音樂文化品賞的同時(shí)，提供特色飲料的品味。

　　第六，海南老船長(zhǎng)主題酒吧，以《南海老船長(zhǎng)的故事》為題材，在海韻音樂廳附近建設(shè)以南海老船長(zhǎng)為主題風(fēng)格的酒吧。以南海熱帶海洋風(fēng)格的裝修為特色，酒吧內(nèi)外擺設(shè)漁船模型、燈塔模型、四沙島嶼模型等擺件，仿佛自己置身于一艘在南海遨游的漁船上。游客可以在此一邊傾聽老船長(zhǎng)講故事，一邊喝酒、看書、喝咖啡、聊天。

　　第七，南海玉街，在出?？诤拥滥蟼?cè)建設(shè)南海玉街，以南海古今文化元素策劃設(shè)計(jì)整條街道，使其具有景區(qū)的外觀和以主題購(gòu)物的商業(yè)功能，由一批前店后坊的特色海玉加工點(diǎn)和購(gòu)物店、海玉演示性拍賣臺(tái)、與海玉相關(guān)聯(lián)的其他商品和服務(wù)點(diǎn)、東南亞美食店和東南亞商品店等構(gòu)成。通過南海玉街和海玉園，使潭門由全國(guó)貝殼加工區(qū)成為“海玉”和螺貝的集中展示區(qū)和商購(gòu)區(qū)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過文化包裝大大增加貝殼產(chǎn)品的附加值。

　　第八，?；陥@，以古今在南海獻(xiàn)出生命的潭門漁民英雄為題材，以祖宗海守護(hù)者為定位，建設(shè)南海英雄紀(jì)念碑、漁民英雄雕塑和英雄陵園三部分，園區(qū)四周為敞開式布局，方便游客進(jìn)入?yún)⒂^。將其建成新型愛國(guó)主義教育平臺(tái)和特色紅色旅游基地。

　　第九，潭門漁街，以潭門本地古今文化元素策劃設(shè)計(jì)整條漁業(yè)風(fēng)情街，使其具有景區(qū)的外觀和以餐飲為主的商業(yè)功能，通過可以舉行一系列參與性活動(dòng)的休閑魚市和不同類型的海鮮餐館，形成海洋美食文化區(qū)域。

　　第十，兄弟廣場(chǎng)，以潭門漁民抗擊倭寇、打擊海盜的“108兄弟”海洋結(jié)義為素材，在潭門漁港北岸，潭門村東部長(zhǎng)方形地塊，建設(shè)兄弟廣場(chǎng)。廣場(chǎng)設(shè)計(jì)為“108兄弟”浮雕墻。該廣場(chǎng)可作為舉辦南海文化節(jié)的特色平臺(tái)。既是舉辦大型活動(dòng)場(chǎng)所、又是特色景觀地、也是游客聚散地。

　　第十一，瓊州會(huì)館街，依托瓊海深厚的僑鄉(xiāng)文化，在兄弟廣場(chǎng)西側(cè)建設(shè)一條會(huì)館街，吸引歸鄉(xiāng)華僑建設(shè)新加坡會(huì)館、馬來西亞會(huì)館、印尼會(huì)館、泰國(guó)會(huì)館等各具地方特色的建筑，建筑高度限制在二至三層，其主要功能為華僑文化展示、餐飲住宿、文化休閑娛樂。

　　第十二，潭門游艇項(xiàng)目，在潭門港口門外北側(cè)使用海域約100公頃，其中填海造地25公頃，呈“F”型與潭門港現(xiàn)有的形態(tài)，構(gòu)成兩個(gè)半封閉式“鳥巢”港灣。

　　第十三，漁民公園，目前，正在建設(shè)中，主要建設(shè)項(xiàng)目有標(biāo)志性雕塑、特色文化景觀墻、特色咖啡屋、酒吧、音樂噴泉、大舞臺(tái)，親水平臺(tái)等。

　　第十四，九吉坡工業(yè)園區(qū)。

　　此外，還要建設(shè)極地海洋世界、南海文化旅游度假區(qū)、濕地田園度假區(qū)、合水湖度假區(qū)四個(gè)旅游度假區(qū);圍繞潭門鎮(zhèn)境內(nèi)十四個(gè)行政村，以鄉(xiāng)村度假、田園觀光、民俗漁俗體驗(yàn)為主，將其分為三類進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游指引，打造特色旅游村。

　　緊扣“南海”元素 凸顯本土特色

　　潭門漁民遠(yuǎn)洋航行和遠(yuǎn)海捕撈的歷史悠久，蘊(yùn)藏著深厚的海洋文化，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“南海航道更路經(jīng)”、“祭兄弟公出海儀式”和“鯉魚燈”等海洋文化的發(fā)祥地。潭門風(fēng)情小鎮(zhèn)規(guī)劃提出，打造潭門風(fēng)情小鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依托南海地緣關(guān)系，深度挖掘與南海相關(guān)的旅游文化，做大做強(qiáng)旅游文章。海南省社科聯(lián)副主席、省旅游委巡視員、省旅游協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳耀指出，漁業(yè)不是潭門的特點(diǎn)，“南海”元素才是潭門無獨(dú)有偶的特點(diǎn)。他認(rèn)為，漁業(yè)只是潭門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，但凡有海的地方就能發(fā)展?jié)O業(yè)，論規(guī)模， 潭門的漁業(yè)無法與江浙一帶的漁港跟抗衡，“南海”的元素才是潭門無獨(dú)有偶的特點(diǎn)。

　　海南華都城市設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)吳小平從城鄉(xiāng)規(guī)劃的角度分析了關(guān)于潭門風(fēng)情小鎮(zhèn)規(guī)劃的亮點(diǎn)與不足，他表示，潭門漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)總體規(guī)劃，要緊緊圍繞漁業(yè)和風(fēng)情，形成潭門港、院子和街巷，構(gòu)成潭門鎮(zhèn)主要特征，讓這座千年漁港、高端漁港的小鎮(zhèn)成為國(guó)人心目中的愛國(guó)旅游勝地，成為西沙旅游、南海旅游的窗口、“橋頭堡”。他建議，規(guī)劃要和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、博鰲海濱度假區(qū)、潭門漁港、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃等四個(gè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)連片發(fā)展。

　　“風(fēng)情小鎮(zhèn)的規(guī)劃不同于城市和鄉(xiāng)村，小鎮(zhèn)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)情有獨(dú)鐘，城市規(guī)劃是風(fēng)情萬種。”作為評(píng)議專家的海南師范大學(xué)教授陳才博士說，小鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持堅(jiān)守地方特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和功能定位三個(gè)基本原則;做好形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)和文態(tài)四個(gè)方面的文章。他建議，潭門將漁業(yè)文化和南海文化相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)，帶旺人氣，潭門的主打產(chǎn)業(yè)應(yīng)是漁業(yè)和旅游業(yè)。

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社海南分社社長(zhǎng)何偉說，漁村全國(guó)很多，潭門要找到亮點(diǎn)和影響力;要抓住機(jī)遇，要把藍(lán)圖變成實(shí)際，將博鰲和潭門的優(yōu)勢(shì)嫁接，搭著博鰲的車，抓住人民的關(guān)注點(diǎn)順勢(shì)而上發(fā)展旅游。此外，帶動(dòng)發(fā)展一起出海捕魚的項(xiàng)目，突出潭門鎮(zhèn)的出海特色，因地制宜發(fā)展。

　　在海南省旅游協(xié)會(huì)旅游景區(qū)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、南灣猴島景區(qū)董事長(zhǎng)代國(guó)夫看來，瓊海博鰲的知名度很高，會(huì)址型產(chǎn)品留不住人，都是觀光客。如何留住游客，在其潭門呆一晚、兩晚和三晚?他認(rèn)為，要有實(shí)質(zhì)性的體驗(yàn)和感受，“兄弟海岸，南海之門”很重要。潭門規(guī)劃的旅游產(chǎn)品不求“洋”和現(xiàn)代化，要突出本土和特色化。他建議，可出海做一個(gè)儀式強(qiáng)化漁民出海的形式，在出海路過南海之門，增加以媽祖作為南海女神，護(hù)佑漁民兄弟出海平安，南海之門的高、寬、長(zhǎng)，可將中國(guó)國(guó)土、海南和南海海域面積等相關(guān)數(shù)據(jù)融合其中。重要的是，一定要控制房地產(chǎn)的開發(fā)，周邊房地產(chǎn)風(fēng)格和高度要控制。

　　以產(chǎn)業(yè)為支撐 讓潭門老百姓受益

　　“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。” 總書記在海南考察時(shí)的這句話在評(píng)議會(huì)上被眾位專家頻頻提及。

　　瓊海市委副書記張忠惠表示，瓊海提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走瓊海特色的發(fā)展道路，打造田園城市，構(gòu)建幸福瓊海。只有老百姓幸福了，才能是真正的度假天堂。走新型城鎮(zhèn)化，以田園城市為手段，包括生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村、休閑旅游系統(tǒng)，城鄉(xiāng)一體，鄉(xiāng)城互動(dòng)。把瓊海當(dāng)做一個(gè)大景區(qū)打造，把進(jìn)入瓊海的游客引入村鎮(zhèn)。“沒有產(chǎn)業(yè)就沒有出

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