偏居西南一隅的呈貢為什么能夠成為中國城市化中綠色低碳新區(qū)的典范？《財經(jīng)日報》記者專訪了云南省昆明市呈貢區(qū)委書記、呈貢新區(qū)工委書記周峰越。

　　財經(jīng)日報：你如何看待中國目前的城鎮(zhèn)化進(jìn)程？

　　周峰越：改革開放30多年，我國的高速經(jīng)濟(jì)增長和城鎮(zhèn)化速度，在世界經(jīng)濟(jì)史上是一個歷史奇跡。城鎮(zhèn)化率從20%提高到40%，英國經(jīng)歷了120年，法國100年，德國80年，美國40年，而我國僅用了22年（1981年~2003年）。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨曾說：21世紀(jì)影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩大因素，一個是“美國的高科技”，另一個是“中國的城鎮(zhèn)化”。

　　然而，中國的城鎮(zhèn)化在不少地區(qū)出現(xiàn)“冒進(jìn)”的現(xiàn)象，許多城市只追求外表的繁榮，但交通擁堵、環(huán)境惡化、就業(yè)困難等“城市病”卻越來越嚴(yán)重。

　　日報：在中國城鎮(zhèn)化的過程中，各類新區(qū)扮演著十分重要的角色。呈貢新區(qū)又是如何定位的？

　　周峰越：新世紀(jì)以來，國家批復(fù)了一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，幾乎每個城市和地區(qū)都試圖通過建設(shè)新區(qū)來探索城市的可持續(xù)發(fā)展道路，來重新定義自己。呈貢新區(qū)的定位是成為宜居宜業(yè)的高原湖濱生態(tài)城市。

　　據(jù)我觀察，中國改革開放30年，每一個十年就會出現(xiàn)一個標(biāo)志性新區(qū)。個十年是深圳，屬于勞動密集型發(fā)展模式；個十年則是上海浦東新區(qū)，屬于金融密集型發(fā)展模式；第三個十年是天津的濱海新區(qū)，屬于技術(shù)密集型的開發(fā)模式。

　　正是由于包括各類開發(fā)區(qū)，也包括國家層面的特區(qū)，以及浦東、濱海等新區(qū)，在沖破體制機(jī)制和觀念束縛后，聚集經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長，展現(xiàn)出了勃勃生機(jī)，發(fā)展成為囊括現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活和現(xiàn)代都市的城市新區(qū)。

　　一、二線城市由于城市輻射帶動功能比較大，社會需求比較旺盛。而三、四線城市由于對周圍的輻射和吸附能力比較有限，因此在新區(qū)建設(shè)上應(yīng)更加謹(jǐn)慎，不能盲目搞“冒進(jìn)”，應(yīng)該注意效益和質(zhì)量。如近年來國內(nèi)相繼出現(xiàn)的一些城市爆出嚴(yán)重樓市泡沫，新區(qū)建設(shè)演變成了房地產(chǎn)開發(fā)，沒有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐，較終只可能變成空城。

　　日報：呈貢新區(qū)具體的開發(fā)建設(shè)模式是怎樣的？

　　周峰越：呈貢新區(qū)（城）的開發(fā)，頭先要打破傳統(tǒng)的“攤大餅”模式，探索線形城市發(fā)展道路。線形城市占用的空間非常小，它往往在高速公路沿線或者軌道交通沿線修建，利用靈活多變的公共交通工具，混合城郊兩種生活模式，有效地減低坐擁車帶來的噪音和污染。同時，線形城市能夠有效避免放射狀、網(wǎng)狀或者環(huán)狀城市不斷向外擴(kuò)散，防止出現(xiàn)“攤大餅”的情況，使得城市空間布局更加合理，同時也使得城市發(fā)展的空間更廣闊。

　　呈貢新區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上并不是一味追求經(jīng)濟(jì)增長去盲目引進(jìn)項目，而是依托昆明市級行政、云南省10所高校、**、火車站、云南白藥等資源優(yōu)勢，有選擇地招商引資，有選擇 地布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　日報：有人說這些年呈貢新區(qū)（城）發(fā)展的速度并不快，與呈貢老城相比，人氣不旺，到了晚上成了空城。

　　周峰越：城市發(fā)展模式并不是理想化的“定位”、“選擇”出來的，而是在實踐中創(chuàng)造的。建設(shè)一個新興城市，必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，為在新城市生活的新居民提供就業(yè)崗位，這樣才是較適宜人居住、較適宜人發(fā)展的新城市。因此，百萬人口新城市的建設(shè)不是種白菜，幾個月就有收成，而是一個可持續(xù)發(fā)展的過程，不能急功近利，需要20年，甚至上百年的精心經(jīng)營才能建成。

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