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廉租房公租房明年并軌 市場(chǎng)猜測(cè)“經(jīng)適房退出”
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 554 次
據(jù)報(bào)道,公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房;兩限房、定向房、自住商品房,這不是簡(jiǎn)易版相聲貫口,這是咱們國(guó)家現(xiàn)行的保障房類型。每一種類型又都有一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)。所以以往,想要申請(qǐng)保障房,可得狠下一番功夫仔細(xì)研讀。
不過,這樣的情況可能會(huì)有所改變了。近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)出通知,明確要求推進(jìn)公租房、廉租房并軌運(yùn)行。試點(diǎn)多時(shí)并軌,終于要進(jìn)入快車道。再加上已有動(dòng)作的經(jīng)濟(jì)適用房逐步退出,保障房的制度改革是否會(huì)迎來大變樣?
同屬于只租不賣的保障性住房,有時(shí)甚至就建在同樣地小區(qū)內(nèi),公租房、廉租房,看起來只是一字之差,實(shí)際上卻是區(qū)別很大。簡(jiǎn)單說,公租房一般面對(duì)非戶籍居民,廉租房則需要常住戶口;公租房租金較高,廉租房則能得到更多的補(bǔ)貼。針對(duì)不同人群設(shè)立申請(qǐng)條件,看似細(xì)分需求、定向保障,但實(shí)際操作過程中,卻成了“自找麻煩”。
中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)顧云昌:客觀上存在兩種都是面向低收入中低收入家庭出租供房,現(xiàn)在看來名目繁多,供出租的保障房一類就可以了,分得太多,增加了不必要的麻煩,對(duì)老百姓來說也是麻煩,對(duì)管理上分開搞,也是沒必要的。
除此之外,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究的副主任張鋒介紹,在公租房廉租房平行運(yùn)行的過程中,部分地方出現(xiàn)了保障房與保障對(duì)象不相匹配的情況。如果廉租房或公租房房源在滿足保障對(duì)象需求后仍有剩余,受限于兩項(xiàng)制度準(zhǔn)入門檻、保障標(biāo)準(zhǔn)不同,不能調(diào)劑使用,在一定程度上造成了資源的閑置浪費(fèi)。
根據(jù)新政,從明年起,各地將廉租房建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)一并入公租房的年度計(jì)劃,此前已經(jīng)列入廉租房建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目繼續(xù)建設(shè),建成也將后納入公租房進(jìn)行管理。從此,公租房廉租房將完全合體,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一申請(qǐng)、統(tǒng)一輪候,政策限制應(yīng)聲松綁。
北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)張大偉:像廉租房和公租房類似于現(xiàn)在一些試點(diǎn)城市,像北京等等已經(jīng)在做并軌嘗試了,它更多的是以租金補(bǔ)貼的多少來區(qū)分不同受補(bǔ)貼人群的比例。
但也有觀點(diǎn)認(rèn)為,樂觀是應(yīng)該的,但也是有限的。因?yàn)閮H僅打通公租房和廉租房,并不能從根本上解決這兩種住房多地遇冷的現(xiàn)狀。不久之前,上海、武漢、東莞接連爆出,嶄新的公租房、廉租房小區(qū),來看的人多,來住的人卻少,有的入住率還不足兩成。
上海公租房申請(qǐng)人:附近兩房80幾平方的2千多一點(diǎn),60幾就要2500,一房的話只有40個(gè)平方,其實(shí)使用面積就30幾,它也需要在1500-1600,我覺得房?jī)r(jià)還是對(duì)我們剛性需求來說還是偏高。
而在顧云昌看來,價(jià)格偏高反而是公租房工作中,較顯見也較好解決的。想要讓公租房成為保障房的主力,還需要進(jìn)一步系統(tǒng)性的建設(shè)。
顧云昌:整個(gè)的中低收入、低收入家庭有多少,我們就提供多少的廉租房公租房,比如公租房的供應(yīng)量很大,需求量很少,那必然會(huì)空置。還有一個(gè)空置的原因是,可能蓋起來以后配套不全、交通不便,要改變控制狀況就把配套搞上去,把交通搞好了,那么大家才愿意去租這樣的房子。
事實(shí)上,早在2010年,國(guó)土部與住建部都曾提出,將推動(dòng)公租房和廉租房逐步并軌,此次三部委再發(fā)聲,只是對(duì)這項(xiàng)工作更加明確的推動(dòng)。但這依然引起了外界的普遍而熱切的關(guān)注,許多的觀點(diǎn)認(rèn)為,并軌加速是保障房政策醞釀更大調(diào)整的一個(gè)標(biāo)志。其中較熱門的猜測(cè),就是經(jīng)濟(jì)適用房的退出。而事實(shí)上,目前已有地方政府對(duì)此展開試點(diǎn)。
目前,河南鄭州、陜西全省已經(jīng)開始“三房合一”的“大并軌”試點(diǎn),原有經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃住房并軌運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)適用房不再銷售,統(tǒng)一向應(yīng)保群體出租,山東省煙臺(tái)市也準(zhǔn)備進(jìn)行“大并軌”試點(diǎn)。事實(shí)上,今年八歲的經(jīng)濟(jì)適用房政策,成長(zhǎng)過程中從不缺少質(zhì)疑。先是經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)房型過大,堪比“豪宅”招罵;后有夾心層排隊(duì)都購(gòu)不到經(jīng)濟(jì)適用房,小區(qū)里卻停著奔馳、寶馬的現(xiàn)象屢見不鮮。到了近幾年,隨著審核的愈發(fā)嚴(yán)格,夠資格的購(gòu)不起,購(gòu)得起的沒資格的尷尬局面更突出。
房地產(chǎn)商、富力集團(tuán)董事長(zhǎng)張力:在廣州,我們十年來才建2萬多套保障性住房,北京在昌平建了好幾千套的經(jīng)濟(jì)適用房,旁邊也建了商品房,商品房全部賣掉了,經(jīng)適房沒人來購(gòu),說明這個(gè)需求不大,符合規(guī)格的人少之又少,去建多點(diǎn)廉租房,租給那些沒有房租的人,發(fā)達(dá)了把這個(gè)房子再退回政府,政府再租給有需要的人。
北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)的總監(jiān)張大偉表示,保障房有產(chǎn)權(quán),本身就是一個(gè)需要警惕的福利陷阱。
張大偉:避免福利陷阱就是在保障房中,有可能產(chǎn)權(quán)部分會(huì)逐漸的減少,包括經(jīng)濟(jì)適用房等有可能退出保障房序列,以前大家都看到雖然每年政府新建了大量的保障房,但是為什么還是有一些中低收入人群難以受到保障?他是因?yàn)楹芏嘞裼挟a(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)適用房一旦滿五年之后,就變成二手房再交易了,就變成商品房了,獲利尋租是比較大的。
地方政府勇于試點(diǎn),社會(huì)反響拍手稱快,房地產(chǎn)商也前來點(diǎn)贊,經(jīng)濟(jì)適用房的推出似乎勢(shì)在必行。但中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)顧云昌卻反問,誰說有產(chǎn)權(quán)就不是保障,誰又說低收入群體就不能享有產(chǎn)權(quán)?在他看來,以公租房廉租房并軌推定經(jīng)濟(jì)適用房的退出,是過度的解讀。
顧云昌:我看了沒有這個(gè)風(fēng)向標(biāo),個(gè)別省市提出來要取消經(jīng)適房那是個(gè)別城市的做法,不要認(rèn)為保障房當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)適用房管理上出了問題就把它貶低了取消了,因?yàn)橛邢喈?dāng)部分中低收入家庭他希望能獲得產(chǎn)權(quán),希望通過自己的努力購(gòu)下這個(gè)經(jīng)濟(jì)適用住房未嘗不可。世界各國(guó)比如新加坡主要是供應(yīng)產(chǎn)權(quán)的保障房為主體的,香港有公屋和居屋,公屋就是我們的廉租房,居屋就是我們的經(jīng)濟(jì)適用住房,這個(gè)保障制度不是非得出租才是保障,銷售不是保障,這是一種誤解。
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