海南島很小，是中國陸地面積較小的省，海南省很大，是中國海洋管轄面積的省。近年來，海南承載起國家系列重大外事活動,博鰲亞洲論壇年會、金磚國家專業(yè)人第三次會晤、中非合作圓桌會議、“較美國事活動”……

　　這些活動，彰顯了海南改革開放的驕人業(yè)績，傳播了海南日漸提升的知名度和美譽度。

　　重大國事活動里的海南身影

　　今年4月4日下午6時30分，一架飛機穩(wěn)穩(wěn)降落在三亞鳳凰國際機場，舷梯架起，紅毯鋪就，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫微笑著走出艙門。

　　2013博鰲亞洲論壇年會個總統(tǒng)團順利抵達，接待工作緊張展開。

　　省外事僑務(wù)辦公室俄語翻譯趙婷婷拿著30幾頁的一疊接待方案，不停地電話聯(lián)絡(luò)著相關(guān)人員。

　　“方案每天在變，可以說是隨時在變，加起來都不知道有多厚了。”趙婷婷回憶說。她是納扎爾巴耶夫總統(tǒng)團接待組的聯(lián)絡(luò)員，雖然剛參加工作僅5年，但已參與接待總統(tǒng)和總理多次。

　　從納扎爾巴耶夫總統(tǒng)確定到海南參加博鰲亞洲論壇年會開始，海南的一個8人總統(tǒng)接待服務(wù)團隊就組建起來，與外交部對接，形成接待方案，按方案演練。

　　博鰲亞洲論壇創(chuàng)立以來，每年到訪海南的總統(tǒng)和總理不斷增加，接待服務(wù)考驗著海南外事工作能力。

　　“海南的服務(wù)保障工作做得很出色，展現(xiàn)了三亞精神、博鰲精神，體現(xiàn)了中國精神、中國水平。”國務(wù)委員楊潔篪曾在陪同國家專業(yè)人出席博鰲亞洲論壇年會后高度稱贊海南的服務(wù)水平。

　　“海南站在中國改革開放線和較前沿，辦會能力和接待水平日臻，完全有能力、有條件把接待做得更好，承擔起國家外交更重大的責任……。”外交部長王毅在參加2013博鰲亞洲論壇年會后，稱贊海南外事接待服務(wù)水平。

　　 肯定背后，是海南承接外事活動團隊的磨礪與成長，這個團隊以省外事僑務(wù)部門工作者為核心，包含了來自海南各個層面的志愿者。

　　戴貞是這個團隊里的一員，現(xiàn)為省外事僑務(wù)辦公室副主任。在她還是一位普通外事工作人員時，就參與了博鰲亞洲論壇籌備，她與論壇任秘書長辛格同在一個辦公室工作，“國際組織高端外交官豐富的組織和辦會經(jīng)驗，他們的國際視野和思維方式，以及一些具體的工作方法，讓我學(xué)到了許多。”戴貞說，13年服務(wù)博鰲亞洲論壇的經(jīng)歷，讓她得到了鍛煉和成長。

　　一系列重大國事活動，尤其是十幾年博鰲亞洲論壇年會的保障服務(wù)，為海南打造出一支能夠策劃、組織實施大型國際多邊活動的隊伍。

　　 這是一支能打硬仗的隊伍，成員們精通外語、具有國際視野、通曉國際規(guī)則、具有豐富禮賓禮儀知識。

　　 “在如茵綠草襯托下的紅地毯上，國家專業(yè)人檢閱著從椰林深處雄赳赳氣昂昂走來站定的三軍儀仗隊，身后是隨風搖動的椰樹和波浪拍岸的碧海……這是我見過的國內(nèi)接見外賓的較美畫面。”這段曾經(jīng)在網(wǎng)傳甚廣的網(wǎng)友博文，描述的是2008年博鰲亞洲論壇年會期間，在三亞舉行的“較美國事活動”。

　　依仗這支隊伍，海南省委、省政府于2008年向有關(guān)方面建議——利用國家主要專業(yè)人出席博鰲亞洲論壇2008年年會機會舉辦國事活動，“較美國事活動”破例在頭都之外的海南舉行，成為中國外交史上特別的一筆。

　　 現(xiàn)今，一本厚達400多頁、近20萬字的接待方案靜靜地躺在省外事僑務(wù)辦公室檔案室里，這本“較美國事活動”接待方案包括每場國事活動的晴天、雨天兩套預(yù)案，每個活動環(huán)節(jié)都有精心設(shè)計和詳盡描述，具體規(guī)定了每一位工作人員所處位置和所負職責，時間細化到每一時辰。

　　重大國際合作當中的海南服務(wù)

　　9月2日上午9時40分，清脆的鞭炮聲響過，數(shù)十輛滿載鋯鈦毛礦的集裝箱車從?？诟奂b箱碼頭魚貫而出，浩浩蕩蕩開往文昌某鋯鈦礦選礦廠。這是省地質(zhì)局控股的海南海域礦業(yè)有限公司在非洲莫桑比克開采并運回國內(nèi)加工的頭批毛礦。

　　 “你知道，國與國之間的經(jīng)濟往來，政策上的限制很多，這方面，省外事部門給我們的幫助非常大。”說這話的是省地質(zhì)局副局長丑國輝。

　　丑國輝說，從簽證到與莫桑比克楠普拉省對接，包括接待莫桑比克國家總理阿理、礦業(yè)部長比亞斯等來訪，以及出國投資前應(yīng)對突發(fā)事件培訓(xùn)，每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)都能感受到我省外事人員的專業(yè)水準和敬業(yè)精神。

　　建省之初，我省對外交往資源還很缺乏，國際合作更是少有涉及。1990年，海南與日本兵庫縣建立友城關(guān)系，從此，以友城為載體的對外交往和經(jīng)貿(mào)合作頻繁展開。

　　“2007年到現(xiàn)在，我們新建了省級友城10對，目前我省已與世界上33個國家的46個省市締結(jié)了友城關(guān)系，其中省級友城26對，形成了一個遍及亞洲、歐洲、美洲、非洲和大洋洲的友好關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在全國各省區(qū)中名列前茅。”省外事僑務(wù)辦公室副主任康拜英說。

　　 國際友城關(guān)系為我省對外交往開辟了多層次、寬領(lǐng)域的渠道，在海南發(fā)展對外交流與合作中發(fā)揮了舉足輕重的作用。海南與莫桑比克楠普拉省建立的友城合作，促成了海南海域礦業(yè)在對方土地上的開采。1995年，海南與韓國濟州道結(jié)好后，雙方在各領(lǐng)域往來頻繁，并將島嶼觀光政策論壇、美術(shù)作品聯(lián)展、青少年足球交流賽等形成定期交流機制。

　　海南開展的國際教育合作，還吸引來大批外國留學(xué)生到海南留學(xué)甚至工作。今年9月7日， 總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時提到了魯斯蘭的名字，稱贊他為“中哈友誼的使者”，這個受益于海南國際教育合作的海南大學(xué)留學(xué)生從此成了兩國人民喜愛的青年形象代表。

　　 輔助旅游主管部門出境推廣海南旅游目的地形象；扶植本土領(lǐng)軍企業(yè)海南航空成為國際型企業(yè)集團；幫助海南農(nóng)墾企業(yè)集團走出,到非州塞拉利昂發(fā)展天然橡膠和水稻種植加工業(yè)；邀請微軟、惠普、艾斯迪士、百勝餐飲等世界企業(yè)負責人到海南進行投資洽談和務(wù)實合作；組織實施“世界知名華商?？谛?rdquo;、“僑資企業(yè)僑場行”；邀請?zhí)﹪Ｄ蠒^、香港海南商會、澳門海南同鄉(xiāng)會等海外社團、企業(yè)負責人來瓊訪問……

　　 海南各項重大經(jīng)濟活動和事件中，外事人員辛勞的印跡可圈可點。

　　南海經(jīng)略當中的海南研究

　　1990年代開始，南海問題開始成為影響東盟和中國周邊關(guān)系的重要問題，而今，更是牽動世界神經(jīng)的大事。

　　“海南擁有中國在南海的海域面積90%的管轄權(quán)，達200多萬平方公里。南海問題升溫要求我們必須掌握更多的背景知識和法理原則。”中國南海研究院院長吳士存說。

　　 基于這個要求，曾任省外事僑務(wù)辦公室負責人的吳士存與辦內(nèi)工作人員承擔起南海研究工作，《南沙爭端的由來與發(fā)展》、《群島問題研究》、《歷史性權(quán)利與歷史性水域研究》、《有關(guān)情況與海域劃界》、《南海斷續(xù)線的法理研究》、《MaritimeSecurityintheSouthChinaSea》等多個研究成果在繁忙的外事工作開展同時相繼推出，并以中英文著作方式在國內(nèi)外陸續(xù)出版。

　　與此同時，吳士存等人將設(shè)在辦公室下的南海研究，打造成了高端的研究南海問題智庫——中國南海研究院。

　　《中國黃巖島主權(quán)無可爭辯》，2012年05月06日晚，一篇吳士存接受中新社記者采訪的文章在中外多家媒體登出，文章從歷史角度溯源，詳盡闡述了中國對黃巖島的主權(quán)問題。與此同時，《黃巖島十問》一書及時出版。

　　20年走過，海南用一系列南海研究成果，用黃巖島主權(quán)問題發(fā)聲，為國家維護南海領(lǐng)土主權(quán)，維護南海穩(wěn)定默默貢獻著智力。

　　美國海軍分析副總裁、中國問題專家馮德威在一次學(xué)術(shù)互訪上聽完中國南海研究院學(xué)者的報告后，說：“在座的每個美國學(xué)者都對你們的學(xué)識、分析和思想印象深刻。”

　　 責任所在，海南有關(guān)南海研究領(lǐng)域不斷擴大，“南海史地及南海諸島主權(quán)”，“南海地緣政治及周邊國家的南海政策”，“聯(lián)合國海洋法公約在南海地區(qū)的適用性研究”，“和平解決南沙爭端的對策性研究”，“南海資源合作開發(fā)、利用與環(huán)境保護”，“海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及體制與機制研究”，“南?？茖W(xué)調(diào)查及資源與環(huán)境評價研究”等諸多重大課題研究正在進行時。

　　海南還用中國南海研究院的特殊身份，加強與國外智庫和學(xué)術(shù)機構(gòu)的交流與對話，積極向外界推介我南海政策及主張，增進我國與有關(guān)國家間的互信與合作，創(chuàng)造解決南海爭端的有利國際氛圍，爭取我國在南海問題上的國際話語權(quán)。

　　三基地一示范區(qū)的海南謀劃

　　11月20日下午3時，萬寧石梅灣艾美酒店會議室，一個簽約儀式正在舉行，省外事僑務(wù)辦公室主任王勝與萬寧市市長張美文分別起筆，代表雙方在協(xié)議書上簽字，協(xié)議承諾，雙方將共同努力，打造萬寧“中非合作交流促進基地”。

　　在海南的構(gòu)想里，這樣的外交基地和示范區(qū)共4個，即三亞“頭腦外交和休閑外交”基地、博鰲“公共外交”基地、萬寧“中非合作交流促進基地”和海口“僑務(wù)交流示范區(qū)”。這些構(gòu)想擬在服務(wù)國家對外關(guān)系大局基礎(chǔ)上，構(gòu)建和培育以?？凇⑷齺?、博鰲、萬寧為基點，以現(xiàn)有外事僑務(wù)品牌為依托，以省市合力共建為機制，構(gòu)建具有海南特色的“高端”立體式對外交往新格局。

　　“基地的構(gòu)想和推進對瓊海預(yù)示著更大機遇，我們會抓住這個機遇全面提升瓊海軟實力。比如，進一步搭建體育外交、文化外交、學(xué)術(shù)外交、旅游外交等平臺，以開展活動、開辦論壇

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