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不動產(chǎn)登記未必是一匹殺傷力十足的“狼”
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 554 次
新年伊始,推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的步伐開始加速。這一系列動向因被社會輿論與“反腐”、“調控房價”掛鉤而引起注意。公眾及媒體歡呼,“狼來了”。只是,由于工作的復雜性和高難度,不動產(chǎn)登記需要耗費很長時間。不動產(chǎn)登記制度7年來進展緩慢,年中能否出臺仍然存疑。
山雨欲來,風早過耳。老祖宗說,有恒產(chǎn)者有恒心,但在今日中國,不動產(chǎn)儼然敏感詞。2007年《物權法》頒布后,推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的工作備受矚目,登記本身也是為未來核定相關稅基作準備。然而,7年過去,登記工作仍處于傳說中。不動產(chǎn)登記雖牽一發(fā)而動全身,迄今卻仍陷入不可說、不可知、不可論的境地。
好在,2014年,有關不動產(chǎn)登記的頂層設計較為頻密:1月21日,編辦發(fā)布《關于整合不動產(chǎn)登記職責的通知》,國土資源部被賦予“指導監(jiān)督全國土地登記、房屋登記、林地登記、海域登記等不動產(chǎn)登記工作”的職責。業(yè)內預言,如果沒有意外,《不動產(chǎn)登記條例》將在今年6月底前出臺。未來,國土資源部地籍管理司將加掛不動產(chǎn)登記局的牌子。緊接著,2月11日,國務院召開次廉政工作會議, 總理提出,要加強反腐倡廉基礎制度建設,“建立健全不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”。這也是頭次將不動產(chǎn)登記明確與反腐倡廉掛起鉤來。
不動產(chǎn)登記被公眾及媒體驚呼為“狼來了”,暗藏著兩個期許:一是懲治貪腐,二是打壓房價。這也不是沒有道理,就像專家說的,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記建立后,同一權屬擁有人名下在不同城市的房產(chǎn)可一并查詢,異地購房的資金流向、程度、走勢可統(tǒng)一監(jiān)控,個人在各地限購政策中“逃過一劫”的異地炒房將不再是漏網(wǎng)之魚。但是,也不能忘了兩個事實:一者,以不動產(chǎn)來核查貪腐,能查出來的也基本是“毫無技術含量的貪腐”。登記的呼聲喊了這么多年,事前能做的“功課”基本上早已做盡。這種事后救濟是沒有辦法的辦法,并不是源頭反腐,因為貪腐危害已然造成,并不能將之視為規(guī)制權力的尚方寶劍。
至于平抑房價的想象,恐怕也為時尚早。在房地產(chǎn)市場中,指望貪腐官員拋售房屋來凈化樓市,顯然太傻太天真。少數(shù)貪腐官員手里的房屋數(shù)量,不可能撼動二手房市場以及高企的房價。此外,價格構成是個復雜的系統(tǒng),理想化地讓諸多要素保持不變,同時幻想灰色房屋入市拉低價格,現(xiàn)實而言也不大可能。何況,國土資源部副部長徐德明在2014年全國國土資源工作會議上已經(jīng)表示,我國推進不動產(chǎn)登記的頭要目標是貫徹落實憲法、物權法要求,保障公民合法財產(chǎn)權利,而非“公民財產(chǎn)大起底”。
不動產(chǎn)登記未必是一匹殺傷力十足的“狼”,在權力公信亟待重塑的今天,它甚至可能是彌合社會斷裂的溫善之“羊”。2月10日下午,一個含有湖南冷水江市財政統(tǒng)發(fā)工資信息的網(wǎng)站遭網(wǎng)友圍觀,網(wǎng)友從該網(wǎng)站查到該市各、單位的公務員工資,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)在2001至4000元之間,民眾大呼意外。如果官員不動產(chǎn)的情況更清楚一些,民眾標簽化的想象何至如今日般泛濫?
不動產(chǎn)登記不是神仙,作為一項遲早要推出的公共政策,理性平和的評估與預判,可能比天花亂墜的想象更務實也更緊迫。
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