【名詞解釋】

　　什么是五證

　　《城市商品房預(yù)售管理辦法》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)商在市場(chǎng)上銷售商品房，必須“五證”齊全，否則商品房不得上市銷售。

　　“五證”是指房地產(chǎn)商在預(yù)售商品房時(shí)應(yīng)具備《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》和《商品房預(yù)售許可證》，簡(jiǎn)稱“五證”。

　　其中前兩個(gè)證由市規(guī)劃委員會(huì)核發(fā)，《建筑工程施工許可證》由市建委核發(fā)，《國(guó)有土地使用權(quán)證》和《商品房預(yù)售許可證》由市國(guó)土資源和房屋管理局核發(fā)。

　　新京報(bào)訊 （記者劉狄 方王洋）“一價(jià)”、“炒房團(tuán)一次購(gòu)下一棟樓”，3月份，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出和保定成為“副”的傳聞的推動(dòng)下，保定樓市迎來(lái)的熱潮。熱炒背后，部分樓盤五證不全的現(xiàn)實(shí)也浮出水面。清明節(jié)，保定樓市多個(gè)樓盤封盤歇業(yè)。據(jù)記者了解，保定多個(gè)樓盤的突然停擺，與相關(guān)部門嚴(yán)查“五證”有關(guān)。

　　部分項(xiàng)目封盤停售

　　公園時(shí)代是保定市區(qū)比較有代表性的樓盤，近期人氣頗旺，記者在4月1日走訪時(shí)了解到，項(xiàng)目銷售價(jià)格在6800-7000元/平方米左右，預(yù)計(jì)2017年交房。

　　4月8日，記者致電公園時(shí)代售樓處，銷售人員表示，目前項(xiàng)目處于封盤狀態(tài)。當(dāng)記者問(wèn)及項(xiàng)目是否五證齊全時(shí)，該銷售人員表示，預(yù)計(jì)明后兩年交房的房源基本上證件都是齊備的。而16號(hào)樓等2017年交房的房源，并不具備預(yù)售證。

　　記者在保定市房地產(chǎn)交易網(wǎng)站上查到，截至目前，公園時(shí)代僅有3、4、5、6、12、13、14共7棟樓獲得了預(yù)售許可證，在售的16號(hào)樓屬于五證不全的房源。

　　位于保定市區(qū)的天威綠谷項(xiàng)目，因房?jī)r(jià)一月漲近25%而受到市場(chǎng)關(guān)注。4月1日，項(xiàng)目銷售人員表示，項(xiàng)目?jī)r(jià)格肯定還會(huì)上漲。然而4月8日記者再次咨詢時(shí)，卻被告知“因?yàn)檩^近相關(guān)部門在審查項(xiàng)目五證，清明假期以來(lái)我們一直處于封盤狀態(tài)。”項(xiàng)目銷售人員表示，項(xiàng)目“五證”中的《商品房預(yù)售許可證》還在審批中，因此封盤停售。

　　此外，浩正渼林灣銷售人員表示，該項(xiàng)目目前只有《建筑用地規(guī)劃許可證》一個(gè)證件。

　　業(yè)內(nèi)稱“五證”不全大量存在

　　“五證”是指房地產(chǎn)商在預(yù)售商品房時(shí)應(yīng)具備《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》和《商品房預(yù)售許可證》?！冻鞘猩唐贩款A(yù)售管理辦法》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)商在市場(chǎng)上銷售商品房，必須“五證”齊全，否則商品房不得上市銷售。

　　中國(guó)鐵建在保定區(qū)域的一位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示：“此前保定樓市上五證不全銷售的項(xiàng)目非常多，我感覺可能要占到70%。”隆基泰和在保定區(qū)域的營(yíng)銷負(fù)責(zé)人也對(duì)記者表示：“一般品牌開發(fā)商做的項(xiàng)目都是五證齊全的，但很多五證不全的情況確實(shí)存在”。

　　天威綠谷項(xiàng)目銷售人員表示：“雖然現(xiàn)在封盤，但是你也可以來(lái)看盤。”

　　一位保定本地房企的負(fù)責(zé)人則道出了大量五證不全的項(xiàng)目存在的部分原因：“很多是源于土地市場(chǎng)的不規(guī)范。前些年，政府為了盡快改變市容市貌，為房企牽線做了大量城中村改造的項(xiàng)目，很多企業(yè)先預(yù)售房子，拿到錢后再做拆遷，如果拆遷不順利，自然交房時(shí)間也就只能延期。”

　　聯(lián)合查處已經(jīng)展開

　　“較近住建局和工商局在聯(lián)合查處五證不全的項(xiàng)目，證件不全的樓盤都被封盤停售了。”位于保定市高開區(qū)一在售項(xiàng)目銷售人員介紹，當(dāng)?shù)匾恍┲颁N售火熱的項(xiàng)目也在查處之列。

　　4月4日，保定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布特別通告，稱該局正在開展違法預(yù)售商品房專項(xiàng)查處行動(dòng)，提醒市民在購(gòu)房時(shí)應(yīng)查驗(yàn)預(yù)售證。保定市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處工作人員表示，目前正在對(duì)全市在售樓盤的銷售資格進(jìn)行審查，對(duì)于證件不全的項(xiàng)目將當(dāng)場(chǎng)要求停業(yè)整頓，證件不齊的房源禁止銷售。

　　昨日，保定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局稽查大隊(duì)工作人員表示，一個(gè)月前，就已開始了對(duì)違法預(yù)售商品房專項(xiàng)查處行動(dòng)。“在住建局所管轄的房屋中，五證不全的項(xiàng)目不是大多數(shù)。很多人感覺違規(guī)的是多數(shù)，是把一些農(nóng)村建設(shè)用地上的小產(chǎn)權(quán)房和其他違規(guī)房源算在內(nèi)了，后面這些房源，歸農(nóng)工委和工商部門查處。”

　　■ 個(gè)案

　　五證不全“套牢”購(gòu)房人

　　李先生是保定人，2009年3月，夫婦倆以3000元/平方米的價(jià)格，購(gòu)購(gòu)了保定的大唐盛苑項(xiàng)目的2套房子，總房款54萬(wàn)元。雙方約定采用分期付款的形式，李先生先支付了40%的房款，大約22萬(wàn)元，剩下的60%房款，將于房屋主體完工時(shí)付清。“當(dāng)時(shí)開發(fā)商承諾2010年12月31日交房，但是之后就再?zèng)]有動(dòng)靜了。我們有朋友就住在那附近，2010年的時(shí)候告訴我們說(shuō)連拆遷都還沒拆。”

　　之后，李先生和其他業(yè)主多次維權(quán)。“直到2013年，1號(hào)樓交房了，但是仍然五證不全，業(yè)主就沒法按揭貸款，更不用說(shuō)將來(lái)轉(zhuǎn)賣了。而且開發(fā)商拒絕賠償延期交房的違約金。而我們購(gòu)的那棟樓，到現(xiàn)在都沒有交房。”

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，五證不全的房源屬于違規(guī)銷售，購(gòu)購(gòu)這類項(xiàng)目的房子，不僅面臨無(wú)法按揭貸款、無(wú)法轉(zhuǎn)賣、無(wú)法按期交房的風(fēng)險(xiǎn)，而且還有可能因樓盤爛尾而血本無(wú)歸。（劉狄）

　　■ 分析

　　保定樓市高溫或難持續(xù)

　　業(yè)內(nèi)人士表示，樓盤趁熱盡量多銷，多數(shù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格未現(xiàn)大漲

　　記者采訪了中國(guó)鐵建、隆基泰和、金陽(yáng)地產(chǎn)等多家在保定開發(fā)商項(xiàng)目的房企相關(guān)負(fù)責(zé)人，得到的反饋基本一致：在這一輪保定樓市的升溫中，客群結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)生大的改變，仍然是以保定市區(qū)和保定下屬縣市的購(gòu)購(gòu)客群為主，外來(lái)置業(yè)者不超過(guò)2成，主要為在京、津等地的保定人回鄉(xiāng)置業(yè)，而投資購(gòu)房的比例更小。

　　隆基泰和在保定區(qū)域的營(yíng)銷負(fù)責(zé)人表示，較近各個(gè)項(xiàng)目的成交量確實(shí)有所上升，據(jù)其了解，是很多本來(lái)計(jì)劃下半年購(gòu)房的客群，把購(gòu)購(gòu)時(shí)間提前到現(xiàn)在了。金陽(yáng)地產(chǎn)總經(jīng)理?xiàng)钊A介紹，他所接觸到的樓盤，都認(rèn)為這樣的熱銷難以長(zhǎng)期持續(xù)，因此現(xiàn)在都選擇了趁著這個(gè)熱潮，盡量多銷售出貨的策略。“我覺得現(xiàn)在的火爆，實(shí)際上是透支了后面的成交量。保定樓市的供應(yīng)量還是比較大的，我感覺下半年或者明年，保定樓市可能就會(huì)降溫，價(jià)格也會(huì)出現(xiàn)一定的回落。”

　　中國(guó)鐵建開發(fā)商京南一品項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉江濤表示，多數(shù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格并沒有出現(xiàn)大幅上漲。“據(jù)我了解，多數(shù)項(xiàng)目每平米上漲了300元到500元，只是把今年全年的價(jià)格上漲幅度提前了，上漲幾千元的只是個(gè)別項(xiàng)目。但從輿論上看，保定樓市現(xiàn)在確實(shí)有虛火，這樣的情況肯定是無(wú)法長(zhǎng)期持續(xù)的。”

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