憑借良好空氣和適宜房?jī)r(jià)等因素，?？诰o隨珠海和香港，在中國(guó)兩岸四地289座城市宜居度排名中位列第三。

　　宜居?？?，一座城市的勝利

　　“城市是誕生奇跡之所，是人類較偉大的發(fā)明與較美好的希望，是較健康、較綠色、較富裕、較宜居的地方，城市的未來(lái)就是人類的未來(lái)。”美國(guó)芝加哥大學(xué)博士、哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛(ài)德華·格萊澤在他的暢銷書《城市的勝利》中寫道。

　　然而，交通擁堵、空氣污染、房?jī)r(jià)高企、水源污染等“城市病”的蔓延，讓世界很多城市與“宜居”漸行漸遠(yuǎn)，讓人類的未來(lái)蒙上霧霾。

　　5月9日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布《2014年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》，在對(duì)中國(guó)兩岸四地289座城市的比較中，?？诿?ldquo;宜居城市”第三名，、二名分別為珠海和香港。

　　這既是學(xué)界對(duì)?？?ldquo;四宜三養(yǎng)”(宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游，養(yǎng)眼、養(yǎng)身、養(yǎng)心)城市定位和建設(shè)管理成就的肯定，也是?？诔鞘袃r(jià)值在全國(guó)范圍內(nèi)的一次全新發(fā)現(xiàn)。如何進(jìn)一步鞏固和提升宜居品質(zhì)，擦亮宜居招牌，以聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)的目標(biāo)為追求，實(shí)現(xiàn)城市讓百姓生活得更美好，則是正處發(fā)展關(guān)鍵期的?？诿媾R的較重要課題。

　　的城市價(jià)值

　　新發(fā)現(xiàn)

　　?？谝言谌珖?guó)甚至全世界打響了宜居品牌

　　為了讓兒子在一個(gè)沒(méi)有霧霾、無(wú)需口罩的地方自由自在地快樂(lè)成長(zhǎng)，云婕決定賣掉北京的房子，舉家從京都遷到?？谏睢?/p>

　　今年母親節(jié)，《海南日?qǐng)?bào)》一則圖片報(bào)道引起社會(huì)廣泛關(guān)注。母愛(ài)的背后，則是人們對(duì)居住和生活的反思——我們究竟應(yīng)該住在什么樣的地方，怎樣的環(huán)境才是我們對(duì)生活的向往?

　　對(duì)于生活，現(xiàn)代人喜歡居住在人口集中、工商業(yè)發(fā)達(dá)、居民以非農(nóng)業(yè)人口為主的地區(qū)，這樣的地方通常是周圍地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流，即“城市”。

　　然而時(shí)至今日，中國(guó)城市的可持續(xù)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型的陣痛期。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院《2014年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》研究結(jié)果表明，當(dāng)前較亟待解決的問(wèn)題是：霧霾和高房?jī)r(jià)。這兩大難題使宜居城市建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　“由于受不了沙塵暴和干燥，4年大學(xué)結(jié)束后，我?guī)е与x的心情離開(kāi)北京回到?？凇?8年過(guò)去了，每當(dāng)聽(tīng)到留在北京的同學(xué)們抱怨霧霾時(shí)，我總是慶幸自己的選擇。”畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)，如今在?？趶氖伦C券研究的證券分析師林天雄說(shuō)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院楊杰博士表示，理想的城市是以人為本的宜居城市。

　　以人為本是指作為居民棲息之地的城市，是化確保全體市民個(gè)體創(chuàng)造和分享幸福與發(fā)展成果的出發(fā)地和落腳地。在理想的宜居城市里，市民身體健康、精神愉悅、生活幸福、素質(zhì)文明，自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、政府服務(wù)有良好的供給，確保大多數(shù)居民便捷、舒適地享用。

　　“我們從人口素質(zhì)、生活條件、政府投入及氣候環(huán)境四個(gè)方面共選取10個(gè)核心指標(biāo)來(lái)衡量宜居城市競(jìng)爭(zhēng)力。”楊杰介紹。

“　　如果說(shuō)過(guò)去人們追求宜居，重在收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療福利，那么今天格外看重自然環(huán)境、氣候條件、身體健康?？梢哉f(shuō)經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程，也可以認(rèn)為是發(fā)展的規(guī)律，較終都要回到以人為本。”海南大學(xué)教授章汝先認(rèn)為。
　　
　　其實(shí)早在2010年，?？诰吞岢鲆ㄔO(shè)“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游”較精較美省會(huì)城市，將“宜居”放在了位。2012年?？诼鋵?shí)省第六次黨代會(huì)精神時(shí)，提出要建設(shè)成“美麗風(fēng)光養(yǎng)眼，良好生態(tài)養(yǎng)身，幸福感受養(yǎng)心”較佳人居地。

　　隨后，?？诘谑吸h代會(huì)明確了“四宜三養(yǎng)”的城市發(fā)展目標(biāo)，城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方方面面均圍繞這個(gè)目標(biāo)努力。

　　去年5月3日，據(jù)報(bào)道稱：中國(guó)人如今是美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的大海外購(gòu)家，但現(xiàn)在中國(guó)人已經(jīng)逐漸從純粹的投資轉(zhuǎn)向享受，下一站中國(guó)人很有可能就近選擇珠海、?？凇⑴_(tái)北、香港等城市購(gòu)置二套房。報(bào)道說(shuō)，?？?ldquo;這個(gè)海南島北部的城市，在中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站追蹤的74個(gè)城市中空氣質(zhì)量經(jīng)常排名。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，海口每平方米的房?jī)r(jià)為8700元人民幣。”

　　今年5月，《2014年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》公布?？诿兄袊?guó)兩岸四地289個(gè)城市“宜居城市”第三。

　　這表明，?？谝呀?jīng)在全國(guó)、甚至全世界范圍內(nèi)打響了“宜居”的品牌，這個(gè)品牌的價(jià)值。

　　空氣質(zhì)量排名讓?？诿摲f而出，風(fēng)光背后是?？趯?duì)環(huán)境保護(hù)的不懈努力

　　跑贏與“城市病”的比賽

　　“國(guó)內(nèi)南方某旅游城市，數(shù)年前空氣質(zhì)量排名一直處于前。由于沒(méi)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，這兩年不僅被淘汰出前，且發(fā)現(xiàn)其環(huán)境修復(fù)代價(jià)遠(yuǎn)高于之前的經(jīng)濟(jì)收益。”?？谑协h(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)陳超舉了一個(gè)例子。

　　2013年1月1日起，國(guó)家環(huán)保部采用新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，每月發(fā)布京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市等74個(gè)城市空氣質(zhì)量情況，其目的在于讓人們知情，讓城市管理者警惕，讓污染的環(huán)境得到治理，讓城市之間展開(kāi)環(huán)保競(jìng)爭(zhēng)。

　　正是這份定期排名，使?？谠谌珖?guó)74個(gè)城市中脫穎而出，近兩年頻頻以正面形象亮相國(guó)內(nèi)媒體。風(fēng)光的背后，是?？趯?duì)環(huán)境空氣質(zhì)量及自然資源保護(hù)的不懈努力。

　　低能耗控制與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)賽跑

　　“?？邶埲A路、海德路上的幾家工廠都不見(jiàn)了，是倒閉了嗎?”?？谑忻顸S芮問(wèn)。
　
　　“?？跊](méi)有工業(yè)，當(dāng)然空氣好。”60多歲的“候鳥(niǎo)”李瑩蘭一直錯(cuò)誤地認(rèn)為。

　　事實(shí)上，?？趦H醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)就已是年產(chǎn)值超過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)集群，為何大多數(shù)居住在?？诘娜藗?nèi)哉`認(rèn)為，?？跊](méi)有工業(yè)?

　　?？诳乒ば啪中侣劙l(fā)言人表示，多年來(lái)，?？诒局?ldquo;工業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向西部轉(zhuǎn)移”的指導(dǎo)思想，工業(yè)布局選擇在城市西北、西南部港口、高速交通便利的地方。而海南島常年吹東南風(fēng)，工業(yè)園都集中在西南，上馬的項(xiàng)目又都低能耗。因此，一不留意，市民們幾乎感受不到這個(gè)龐大產(chǎn)業(yè)的存在。

　　?？跊](méi)有采暖季節(jié)，但并不意味著高枕無(wú)憂。“1996年版《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》將功能區(qū)劃分為自然保護(hù)、居住與商業(yè)、工業(yè)三類區(qū)劃，但海口將第三類工業(yè)區(qū)劃到二類區(qū)，不設(shè)三類區(qū)。”陳超表示，這種兩類分法比全國(guó)提前10多年。進(jìn)入21世紀(jì)后，?？谠擁?xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行變得更為嚴(yán)格。

　　2003年，?？谑姓l(fā)布《關(guān)于禁止燃用高污染燃料的通告》，率先全國(guó)將城市建成區(qū)劃定為禁止燃用高污染燃料區(qū)域，新建項(xiàng)目禁止使用煤，老企業(yè)推行“煤改氣”和“油改氣”。2005年年末，海口217家企業(yè)全部完成燃煤、燃油鍋爐改造，改燒燃?xì)忮仩t，連酒店都不再燒鍋爐了。

　　至此，?？诘拿簾熜臀廴镜玫礁危諝赓|(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，合理的能源結(jié)構(gòu)為后來(lái)保持 環(huán)境空氣質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但凡企業(yè)進(jìn)入?？?，都有一道“綠色門檻”在把關(guān)。

　　?？诳乒ば啪职l(fā)言人認(rèn)為，處理好工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與低能耗控制的關(guān)系，海口就把握住了工業(yè)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保三者之間的平衡。

　　尾氣控制與機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)賽跑

　　與國(guó)內(nèi)城市一樣，近10年是?？跈C(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng)的10年。截至2013年底，?？跈C(jī)動(dòng)車保有量48萬(wàn)輛，汽車近40萬(wàn)輛。

　　2011年，?？谂c南開(kāi)大學(xué)合作開(kāi)展大氣顆粒物源解析的研究，其分析和研究結(jié)果表明：機(jī)動(dòng)車尾氣塵、城市揚(yáng)塵是?？诖髿忸w粒物頭要來(lái)源，其中春季機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)率為35%;冬季機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)率為29.8%。

　　“十多年前，?？跐M大街跑的公交車都是私人承包的中巴車，只需路邊招招手，一個(gè)緊急剎車就把客人拽上，然后司機(jī)一腳油門，中巴車屁股冒著黑煙繼續(xù)往前沖。”市民鐘文峰說(shuō)，現(xiàn)在?？诘墓幌到y(tǒng)、設(shè)備完全不可同日而語(yǔ)。

　　?？趯?duì)機(jī)動(dòng)車尾氣的綜合整治，頭先在于竭力調(diào)整公交車輛結(jié)構(gòu)，和全面改造出租汽車使用清潔能源。目前?？诠步煌ㄜ囕v中，節(jié)能與新能源占比超過(guò)了90%。

　　“我們無(wú)法制止市民購(gòu)車，也不能阻止自駕游汽車?？诘菎u，但可以改善公交系統(tǒng)，科學(xué)布局交通線路，引導(dǎo)市民綠色出行。”海口市環(huán)保局總工程師宋延巍表示。

　　修建越來(lái)越多的慢道，使騎行客成為了?？诘囊坏漓n麗風(fēng)景線，“臨江不占江，靠海不霸海”的慢道理念，串起了?？诟魈幍淖匀簧鷳B(tài)資源，增添了市民鍛煉與休閑生活渠道，也間接控制了汽車尾氣。

　　此外，?？谶€致力于高排放機(jī)動(dòng)車區(qū)域限行，發(fā)放機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格標(biāo)志管理，加快推進(jìn)全市民營(yíng)加油站和油罐車企業(yè)油氣改造回收，嚴(yán)格新車注冊(cè)和外地轉(zhuǎn)入車輛的環(huán)保查驗(yàn)等。

　　空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與霧霾遠(yuǎn)距離輸賽跑

　　每到冬春兩季，海南島的風(fēng)向有時(shí)不再?gòu)哪虾６鴣?lái)，一旦吹起北風(fēng)或東北風(fēng)，?？诰涂赡茉庥鰞?nèi)地霧霾遠(yuǎn)距離輸?shù)耐{。

　　1997年底，?？诎才艑ｍ?xiàng)資金，引進(jìn)具有上世紀(jì)90年代先進(jìn)水平的大氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)TEK儀器，分別在海南大學(xué)、省人民醫(yī)院秀英留醫(yī)部、龍華路環(huán)保大樓、海南師范學(xué)院和東寨港紅樹(shù)林國(guó)家保護(hù)區(qū)(背景點(diǎn))建立了由5個(gè)子站、一個(gè)站組成的大氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。

　　2014年5月，海口新建成的石山、桂林洋兩個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站順利通過(guò)驗(yàn)收，并被納為省空氣質(zhì)量控制點(diǎn)位。至此，?？谝呀ǔ?個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，其中國(guó)控點(diǎn)位5個(gè)，省控點(diǎn)位2個(gè)，環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系進(jìn)一步完善。

　　一方面，海口實(shí)時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，滿足公眾對(duì)環(huán)境知情權(quán);另一方面，環(huán)保、氣象部門就此

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