提要：海南約談12家房企并下達了較后“通牒”引起了全國的廣泛關(guān)注。這個“較后的晚餐”究竟談了什么？12家囤地大戶是否面臨土地被收回或高額滯納金的境地？海南新浪樂居深入采訪約談官員，少有報道真實內(nèi)幕。

  約談背景 

  大限快到了 政府按期兌現(xiàn)承諾 

  7月底，是海南省政府承諾完成全省閑置土地處置的較后期限。

  2013年底，一份《海南省閑置土地認定和處置規(guī)定》文件宣告海南閑置土地整治風(fēng)暴全面到來。隨之而來的轟轟烈烈處置戰(zhàn)報，讓人看到了海南處置閑置土地的決心。如今，距離承諾期限，現(xiàn)只剩下半個月時間。截止7月10日，全省處置工作已經(jīng)完成了82.7%。臨高、陵水兩個市縣率先完成土地處置工作。而瓊海、樂東兩市縣僅完成50%左右，面臨較大壓力。

  據(jù)樂居記者獲悉，由于完成任務(wù)不達標，瓊海和樂東縣成為海南約談的市縣。參加此次約談的知情人透露，樂東縣被“牽連”很大一定程度是因為中和及國信。海南中和(集團)有限公司有3267畝閑置土地，華東地區(qū)某龍頭房地產(chǎn)集團3040畝，該兩家企業(yè)所擁有的閑置土地面積是樂東縣閑置土地總面積的66%。而在瓊海市，國企中遠集團有5271畝閑置土地，占瓊海市全部閑置土地面積的74.2%。

  在處置工作攻堅克難的較后階段，海南省政府需要攻克這些“釘子戶”，處理“大塊頭”房企，以完成工作，實現(xiàn)對外的承諾。

  為此，海南省國土環(huán)境資源廳約談了12家“囤地”大戶，駿豪、中遠等12家海南房企大腕均在約談之列。

  約談對象

  態(tài)度強硬的房企  頭當(dāng)其沖

  從被約談房企名單中可知，它們都是資金實力雄厚的知名企業(yè)。被約談的原因簡單明了，有企業(yè)囤地面積太大，如駿豪集團?？诙诘?.6萬余畝；有企業(yè)囤地時間太長，甚至達22年之久，問題卻長期得不到解決；有企業(yè)不積極配合政府完成土地處置工作。

  在處置工作過程中，部分房企態(tài)度強硬，沒有積極配合政府處置工作，有房企甚至惡意起訴拖延時間。由此，該部分房企成為頭當(dāng)其沖的約談對象。

  據(jù)一業(yè)內(nèi)知情人士透露，大型房企與地方政府之間有緊密的利益聯(lián)系，帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展，為當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)造GDP。因此，市縣政府有種被大型房企“綁架”的趨勢。

  約談之日，12家房企代表悉數(shù)到場，但并不是企業(yè)老板來與政府“談判”。到場代表多數(shù)為總監(jiān)級職務(wù)人員。

  據(jù)參加約談知情人介紹，海南某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司是當(dāng)天個約談對象。據(jù)悉，該房企在萬寧春園灣囤地1469畝地，主要用于旅游開發(fā)。據(jù)了解，當(dāng)時土地被認定為閑置土地是因為，雖然已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)面積未達到開發(fā)總面積的1/3以上，且中止開發(fā)建設(shè)滿1年以上。

  截止約談之日，該房企還有1宗面積673畝的閑置土地，正在處置當(dāng)中。“當(dāng)天約談時，企業(yè)代表態(tài)度不錯，目前雙方正在進一步溝通處理，當(dāng)天并未簽訂協(xié)議。”知情人說。

  “約談現(xiàn)場并沒出現(xiàn)‘吹胡子瞪眼’的情況，但氛圍并不是很輕松。”知情人介紹，在與政府約談后，企業(yè)方面多數(shù)都表示將配合工作，處置完還未處置的土地。

  品牌開發(fā)商——駿豪集團

  海口囤地1.6萬余畝  超過動工期限仍未見動

  駿豪集團在此次約談名單之中。駿豪集團因?？谟^瀾湖在海南聲名遠播。

  2007年，駿豪集團進軍海南，計劃投資500億修建32個標準高爾夫球場，把?？诮嫉幕鹕饺旱貛ч_發(fā)成體育休閑產(chǎn)業(yè)。駿豪集團總裁朱樹豪在內(nèi)地投資20年余，較得意的事也是“把一片荒山野嶺變成了一個高端的休閑品牌”。

  2010年，朱樹豪表示，他要打造海南旅游新名片。

  幾年發(fā)展，高爾夫球賽、明星賽、馮小剛電影公社、華誼兄弟等具有公眾影響力的人、事、物聚集在觀瀾湖。海口觀瀾湖一炮而紅，頭頂多項光環(huán)。

  光環(huán)背后，駿豪集團陷入占用農(nóng)田“以租代征”風(fēng)波 、預(yù)售許可證等頻出問題。

  海口觀瀾湖商品房預(yù)售許可證批準的時間是2011年12月14日，土地證的出讓批證時間是2011年11月7日。規(guī)劃許可證的出證時間是2011年12月5日。按照批文的字面理解，?？谟^瀾湖必須在20多天內(nèi)完成11幢樓的規(guī)劃并通過所有的手續(xù)，必須在9天內(nèi)從規(guī)劃圖到挖地基、打樁、出地面、并建成封頂， 并成功取得預(yù)售證，這個事實已經(jīng)嚴重違背建筑常識的發(fā)證時間。

  駿豪集團一直處于風(fēng)口之上，備受關(guān)注。此次駿豪被約談也并非突然，而是必然之事。駿豪在?？诩鬃渔?zhèn)擁有29宗閑置土地，總面積高達16686畝。

  土地閑置多年，遲遲未見動工。去年，自海南省政府開始啟動閑置土地處置工作以來，駿豪與?？谑袊辆趾炗喠藚f(xié)議，約定動工期限為2014年4月1日。

  然而，約定的動工期限到來，駿豪的閑置地上，仍然不見動工跡象。

  據(jù)了解，目前，駿豪與?？谑袊辆趾炗喠藚f(xié)議，依然采取延長動工開發(fā)期限方式進行處置。

  必須要啃掉的“大塊頭” ——中遠集團

  瓊海囤地5000余畝地 坐等升值

  此次約談中，國內(nèi)知名集團——中遠集團所擁有的土地備受重視。中遠集團所涉及的8宗閑置土地面積達5271畝。

  據(jù)了解，中遠集團閑置土地位于瓊海博鰲地區(qū)。其中，閑置土地主要登記在其下屬兩家公司名下，分別為海南中遠博鰲有限公司和海南招商遠洋發(fā)展有限公司。

  據(jù)了解，中遠集團在海南的發(fā)展情況一直備受關(guān)注。

  早在千禧年伊始，海南中遠博鰲有限公司便開始參與博鰲地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，進駐6年后，該公司累計投入資金已達36億多元，先后建成包括亞洲論壇恒久會址在內(nèi)的20多個配套項目。

  2006年，海南中遠博鰲有限公司完成資產(chǎn)重組后晉升為中遠集團的直屬企業(yè)，推動中遠集團在海南的持續(xù)發(fā)展。

  當(dāng)年，中遠集團在博鰲舉行海南中遠博鰲有限公司成立及專業(yè)班子任職宣布大會，海南在任的省委常委等專業(yè)班子表示慶賀，省國資委黨委書記等出席會議。

  中遠集團備受海南專業(yè)重視，頭頂光環(huán)熠熠發(fā)光。

  光環(huán)之下，仍避免不了此次被約談的命運。

  據(jù)了解，瓊海市成為被約談對象的市縣之一，主要是因為中遠集團。中遠集團在博鰲地區(qū)所擁有的5271畝閑置土地，占了瓊海市全部閑置土地面積的74.2%，且閑置時間都較長。

  目前，政府已經(jīng)采取延長開發(fā)期限方式處置了其中2188畝土地，且已經(jīng)簽訂協(xié)議；還有3083畝土地正在處置當(dāng)中，尚未完成處置。

  根據(jù)市場情況來對土地進行開發(fā)，如果市場不樂觀，企業(yè)都會把土地閑置起來，坐等升值這早已成為行業(yè)潛規(guī)則。

  再不動工會怎樣？

  再不能參與海南土地招拍掛

  據(jù)參加會議的工作人員透露，此次約談過程中，政府主要要求企業(yè)積極配合土地處置工作。

  若閑置土地是由政府方面導(dǎo)致的，政府各級單位配合將根由消除；若政府、企業(yè)都有原因，雙方協(xié)調(diào)做出處理；若因拆遷或補償款不到位受到阻礙，導(dǎo)致土地閑置的，政府均會協(xié)調(diào)。

  “有些土地閑置下來，確實是因政府導(dǎo)致的。”該知情人士介紹說，十幾年前，政府出讓土地，大部分是“毛地”。“并且，當(dāng)時政府也沒有資金建設(shè)基礎(chǔ)配套設(shè)施，所以允許企業(yè)成片購地，由企業(yè)統(tǒng)計規(guī)劃、開發(fā)、招商甚至管理。”知情人士認為，此種出讓土地的方式確實留下了很多問題。

  “也有些企業(yè)與政府簽訂協(xié)議已經(jīng)快1年了，約定的動工期限也已經(jīng)到了，但企業(yè)并未動工。”該知情人士說，“針對這類企業(yè)，約談過程中，政府會根據(jù)企業(yè)意愿，如果不愿意開發(fā)就收回土地；若愿意開發(fā)，便給出較后期限。如果企業(yè)仍不動工，政府將收回土地使用權(quán)，沒收保證金。”

  此外，如果存在因企業(yè)原因造成土地閑置超過500畝，以及不配合市縣政府7月底前完成處置工作的，市縣政府和國土部門將不會再接受其報名參與新土地的招拍掛活動，也不會對該企業(yè)原有的項目供應(yīng)新地。

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