海南推行建設(shè)工程區(qū)域評(píng)估評(píng)審和聯(lián)合評(píng)估評(píng)審

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　　推行區(qū)域評(píng)估評(píng)審改革、取消和下放部分評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)、壓縮和規(guī)范評(píng)估評(píng)審時(shí)限、實(shí)施聯(lián)合評(píng)估評(píng)審，這是省政府第27次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《海南省措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《措施》”)中的相關(guān)內(nèi)容，此次改革措施的施行，將極大提高評(píng)估評(píng)審效率，切實(shí)解決建設(shè)工程項(xiàng)目審批提速的瓶頸問(wèn)題。

　　《措施》要求，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(片區(qū))管理委員會(huì)牽頭組織編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、海洋環(huán)評(píng)、水土保持方案審查、氣候論證、文物評(píng)估等區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估、評(píng)審報(bào)告，經(jīng)各相關(guān)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后，納入?yún)^(qū)域(專(zhuān)業(yè))規(guī)劃管理要求，在管理要求范圍內(nèi)，審批權(quán)限在我省的單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目不再編制以上項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估評(píng)審報(bào)告(環(huán)境影響評(píng)價(jià)除外)。單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，以規(guī)劃中環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論為重要依據(jù)，簡(jiǎn)化報(bào)告內(nèi)容；其中市政類(lèi)、環(huán)境改善類(lèi)項(xiàng)目，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》，相應(yīng)簡(jiǎn)化環(huán)境評(píng)價(jià)類(lèi)別。

　　建設(shè)項(xiàng)目免做立項(xiàng)階段建筑節(jié)能評(píng)估審查，除政府投資的城鎮(zhèn)保障性安居工程、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑；單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平米的機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等大型公共建筑；超過(guò)10萬(wàn)平米的住宅小區(qū)以及其他建筑節(jié)能設(shè)計(jì)納入建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃評(píng)審一并評(píng)審。四類(lèi)情況外，免做規(guī)劃階段建筑節(jié)能評(píng)估。

　　對(duì)于工程施工圖進(jìn)行聯(lián)合審批，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)別，分別由建設(shè)、水務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)牽頭，聯(lián)合人防、消防、氣象、地震、園林等部門(mén)，依據(jù)專(zhuān)業(yè)圖審機(jī)構(gòu)的結(jié)論實(shí)施聯(lián)合審批，5個(gè)工作日內(nèi)出具審查或許可意見(jiàn)，具體的實(shí)施細(xì)則由牽頭部門(mén)制訂。聯(lián)合審批先在?？谑小⑷齺喪?、儋州市試行，在總結(jié)三地的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上向全省推廣應(yīng)用。

　　建設(shè)、規(guī)劃、消防、防雷、園林、節(jié)水、排水等行業(yè)主管部門(mén)要將建設(shè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)技術(shù)，以此作為設(shè)計(jì)、審查和驗(yàn)收的依據(jù)，并在本部門(mén)網(wǎng)站上公開(kāi)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、圖審機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。省級(jí)和?？谑?、三亞市具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成施工圖審查(不含設(shè)計(jì)單位修改時(shí)間)，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好培訓(xùn)和監(jiān)管工作。

　　對(duì)涉及多級(jí)多部門(mén)評(píng)估評(píng)審的事項(xiàng),由主管部門(mén)牽頭組織聯(lián)合評(píng)估評(píng)審，行業(yè)主管部門(mén)參與并出具書(shū)面行業(yè)審查意見(jiàn)，對(duì)經(jīng)聯(lián)合評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)報(bào)告,其他部門(mén)不得再次進(jìn)行評(píng)估評(píng)審。需下級(jí)主管部門(mén)出具初審意見(jiàn)、上級(jí)主管部門(mén)出具審查(審批)意見(jiàn)的事項(xiàng)，由上級(jí)主管部門(mén)或委托下級(jí)主管部門(mén)組織評(píng)估評(píng)審。對(duì)于一次評(píng)估評(píng)審原則上通過(guò)的報(bào)告，各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)不得要求再次進(jìn)行評(píng)估評(píng)審。

　　此外，為提高審批效率，《措施》要求各審批職能部門(mén)20個(gè)工作日(含委托、評(píng)估評(píng)審時(shí)間，不含報(bào)告修改完善、復(fù)審、再審時(shí)間)內(nèi)完成評(píng)估評(píng)審相關(guān)報(bào)告。對(duì)于不能按時(shí)按質(zhì)完成咨詢(xún)、勘查、設(shè)計(jì)、造價(jià)等工作的評(píng)估評(píng)審中介機(jī)構(gòu)，將被列入“不良記錄”；經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的違規(guī)違法行為將被列入“警示黑名單”，通過(guò)省企業(yè)信用信息系統(tǒng)對(duì)外公開(kāi)。

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