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學者稱政府現(xiàn)在應維穩(wěn)房價 避免民眾財富縮水
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 來源:中國經(jīng)濟周刊 閱讀 376 次
在人口眾多、人均擁有土地面積只有世界平均水平29%的中國,房屋作為民生的必需品,不能完全市場化,從一開始就應當采取限價政策。但不知為什么,政府一直沒有采取限價政策。
在發(fā)達的市場經(jīng)濟國家,如美國、法國、德國等都曾以不同方式對房地產(chǎn)采取過限價政策。中國既然對糧食、水電等民生必需品采取限價政策,房屋也是民生必需品,政府為何不采取限價政策?正如人們知道的那樣,只采取限購政策,而沒有采取限價政策,這為房價非理性地上漲留下了一個致命的窗口。
改革開放前,中國公民的住房一直很緊張,人均住房面積只有3.6平方米。為了改變這種狀況,政府從20世紀80年代開始推動“住房的商品化、社會化”,期待能夠靠“國家、單位、個人共同出力”的方式來解決公民的住房困難。政策導向是建立以中低收入家庭為對象、具有社會保障性質(zhì)的經(jīng)濟適用住房供應體系和以高收入家庭為對象的商品房供應體系。然而,在這二者的取舍上開始出現(xiàn)問題,各地政府對房地產(chǎn)的經(jīng)濟功能過于重視,強力推動商品住房供應體系,這決定了中國房地產(chǎn)未來的命運。
后來房地產(chǎn)的經(jīng)濟功能被進一步強化。1998年的(國發(fā)〔1998〕23號)文件將房地產(chǎn)正式定位為“新的經(jīng)濟增長點”。這次改革釋放了中國被壓抑多年的商品住宅需求,開啟了房地產(chǎn)投資的高速增長。上一屆政府組閣之后的2003年8月,國務院正式下發(fā)文件(國發(fā)〔2003〕18號),明確寫道:“房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)度高,帶動力強,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)”。這是對1998年所確立的“新的經(jīng)濟增長點”的進一步升級。但此后房地產(chǎn)行業(yè)卻進入了只注重住房的經(jīng)濟功能,而忽略住房民生功能的時代,導致商品房價格快速上漲,大多數(shù)家庭喪失了房屋購購能力,越來越多的民眾開始對房價表達不滿。
面對如此嚴峻的形勢,國務院又下發(fā)文件(國發(fā)〔2010〕10號),要求“堅決遏制部分城市房價過快上漲”,這話里的潛臺詞則是允許房價上漲,但不能上漲過快。這份文件雖然在條就開宗明義地指出:“住房問題關(guān)系國計民生,既是經(jīng)濟問題,更是影響社會穩(wěn)定的重要民生問題”,但也沒有采取限價政策,只是采取了限購政策。房價的快速飆升未能得到有效遏制,社會傳著“房價總經(jīng)理說了算,總理說了不算”的調(diào)侃。
實質(zhì)上,房產(chǎn)限購政策不僅沒有起到遏制房價暴漲的作用,反而卻起到為房地產(chǎn)營銷的作用。越是限購,就越給房地產(chǎn)造成一個虛假的市場稀缺印象,限購變成,進一步推動房價暴漲。誰都知道,打蛇要打七寸,過去所有打壓房地產(chǎn)的政策都沒有打到房地產(chǎn)的“七寸”。出現(xiàn)這種情況,是利益集團操縱的結(jié)果,也是政府推行土地財政的結(jié)果,更是忽視房屋民生功能而只顧房屋經(jīng)濟功能的結(jié)果。所以,過去對房價的打壓,都是假打壓,而不是真打壓。
中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天,政府實施房屋限價政策的時機早已過去,積極穩(wěn)妥的辦法是維持房價基本穩(wěn)定,避免民眾財富縮水。同時,政府在提供更多保障房上下功夫,限度地保證居者有其屋?,F(xiàn)在的政府正在為此而努力。
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