記者不完全統(tǒng)計(jì),2014年以來,廣西、河北、貴州、江蘇、湖南、安徽等多個(gè)省份相繼擴(kuò)大了住房公積金的繳存覆蓋面。

　　在住房公積金繳存面擴(kuò)大之時(shí),加快住房公積金監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)住房公積金業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、服務(wù)的全面監(jiān)管也提上日程。

　　近期,住建部住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作會(huì)議在四川眉山召開,住建部住房公積金監(jiān)管司副司長、專家組組長崔國盛要求,全國各地要根據(jù)本地公積金業(yè)務(wù)的使用狀況,積極推動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和升級(jí)改造,全面落實(shí)貫標(biāo)工作要求。在2017年底之前,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)所有公積金完成《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》貫標(biāo)工作。

　　“統(tǒng)一住房公積金的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口是建好全國住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)的前提,”中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長陳國強(qiáng)如是表示。

　　公積金監(jiān)管難度大
　　
　　“目前的《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的是屬地化管理,雖然國家有一個(gè)公積金管理?xiàng)l例,但是很粗線條,各個(gè)地方業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一樣,業(yè)務(wù)流程不一樣,管理的力度不一樣,尤其是分散的管理,對(duì)國家的監(jiān)管也帶來很大的難度,所以住建部才加強(qiáng)全國住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目。”頭都信息發(fā)展股份有限公司住房信息服務(wù)副總經(jīng)理周宏說。

　　實(shí)際上,早在2011年,住建部就提出在全國建住房公積金聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),該系統(tǒng)也是“住房信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)”三個(gè)子系統(tǒng)之一。

　　然而,相比“房地產(chǎn)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)”和“保障性住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)”,住房公積金全國聯(lián)網(wǎng)的阻力很大,且并無太大進(jìn)展。

　　“和房屋權(quán)屬關(guān)系數(shù)據(jù)不同,公積金每月有繳存和提取,業(yè)務(wù)發(fā)生頻度高,數(shù)據(jù)較多,此外,各個(gè)地方的技術(shù)基礎(chǔ)、技術(shù)條件不一致,基礎(chǔ)不完善,監(jiān)管非常難。”周宏稱。

　　根據(jù)住建部住房公積金監(jiān)管司的統(tǒng)計(jì),目前全國設(shè)置的公積金管理機(jī)構(gòu)共606個(gè)。

　　住建部住房公積金有關(guān)負(fù)責(zé)人也曾表示,600多個(gè)都各有一套系統(tǒng),不能互相連通,想建全國性住房信息監(jiān)管系統(tǒng)就得一家一家談,一家一家做技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),成本巨大。

　　黃岡市住房公積金管理紅安辦事處主任霍方驥亦介紹,住房公積金信息系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)于提高服務(wù)質(zhì)量和效率,確保資金安全非常必要,然而各地的住房公積金的信息化進(jìn)程并不如意。

　　“其中的一個(gè)重要原因是缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),各地應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)不一致,數(shù)據(jù)的對(duì)接和互通很難做到。” 霍方驥稱。

　　周宏表示,住房公積金信息系統(tǒng)的建設(shè),一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)即是和公安、質(zhì)監(jiān)、工商、民政等信息共享,因此需要統(tǒng)一的技術(shù)、數(shù)據(jù)、接口標(biāo)準(zhǔn)。

　　建立統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

　　不過,記者從蘇州、天津等多地住房公積金管理獲悉,目前全國住房公積金管理系統(tǒng)面臨“三無”窘境:沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致信息難以共享,系統(tǒng)五花八門。

　　湖北住房公積金的一位人士介紹,目前全國各地,住房公積金的信息化系統(tǒng)林林總總,有些是基于銀行系統(tǒng)開發(fā)的,有些是委托軟件公司開發(fā)的,數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)定義缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,這種發(fā)展?fàn)顩r嚴(yán)重制約了公積金的信息化管理,也帶來了一系列的管理隱患,出現(xiàn)很多數(shù)據(jù)口徑的偏差,直接導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑偏差和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真。

　　在陳國強(qiáng)看來,建立全國住房公積金的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),是建立住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)的前提。

　　記者自住建部住房公積管理獲悉,住建部出臺(tái)并公布了《住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》,并要求10月1日起實(shí)施。

　　據(jù)悉,住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由公共、歸集和提取、個(gè)人住房貸款、建設(shè)項(xiàng)目貸款、財(cái)務(wù)、結(jié)算等六部分組成,包含29張數(shù)據(jù)表,394個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng),241個(gè)代碼。《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》適用于住房公積金信息系統(tǒng)建設(shè)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的創(chuàng)建、檢查、存儲(chǔ)、傳輸、共享和集成。

　　根據(jù)住建部的部署,在2017年底之前,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)所有公積金完成《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》貫標(biāo)工作目標(biāo)。

　　“一旦基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫成型,各市、縣、省級(jí)住房公積金形成統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)才可能互通、相連,并進(jìn)一步連至住建部,打破監(jiān)管漏洞。”周宏介紹。

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