1月6日是個(gè)特殊的日子。五年前的這天,國(guó)際旅游島新聞發(fā)布會(huì)在北京隆重舉行,海南國(guó)際旅游島建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)!

　　剛剛過(guò)去的一年,是海南國(guó)際旅游島建設(shè)的第五年,海南旅游市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),收獲滿滿——預(yù)計(jì)全年將接待過(guò)夜游客超過(guò)4060萬(wàn)人次,比增10.6%左右,實(shí)現(xiàn)旅游總收入超過(guò)485億元,比增13.2%左右。

　　推進(jìn)的100個(gè)旅游項(xiàng)目建設(shè),預(yù)計(jì)全年完成投資280億元,完成年度計(jì)劃109.5%。隨著這些項(xiàng)目的陸續(xù)建成,將為海南旅游帶來(lái)強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。

　　今年是海南國(guó)際旅游島建設(shè)進(jìn)入個(gè)五年的年,面對(duì)新的發(fā)展形式,海南旅游適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),全面打造升級(jí)版!

　　建立可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

　　作為中國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū),國(guó)際旅游島建設(shè)伊始,海南省就完善地方性法規(guī)和配套制度,建立旅游可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。2010年以來(lái),海南省人大常委會(huì)先后制定了《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展條例》等7部旅游地方性法規(guī)。

　　健全旅游綜合管理制度體系。成立海南國(guó)際旅游島建設(shè)專業(yè)小組,強(qiáng)化旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌制定重大政策,決定重大事項(xiàng)。成立了由分管旅游副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),旅游、交通、工商、物價(jià)等15個(gè)部門(mén)為成員單位的海南省旅游市場(chǎng)綜合整治工作專業(yè)小組,不斷加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管和整治。

　　健全旅游價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定不但要求對(duì)全省旅游景區(qū)門(mén)票的價(jià)格制定、價(jià)格公示等進(jìn)行明確,還要求對(duì)主要活動(dòng)和重大節(jié)假日旅游飯店客房、旅游餐飲實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù),三亞市還專門(mén)針對(duì)水晶珠寶等行業(yè)價(jià)格檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題出臺(tái)管理辦法,以規(guī)范旅游購(gòu)物經(jīng)營(yíng)價(jià)格行為,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

　　完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制度。2013年10月,海南省從相關(guān)扶持政策措施,資金投入、稅費(fèi)優(yōu)惠、用地扶持、金融支持等方面大力支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年1月出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》,針對(duì)以旅游業(yè)為龍頭的10個(gè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè),制定了80條優(yōu)惠政策措施,進(jìn)一步加大對(duì)旅游業(yè)等服務(wù)行業(yè)的扶持力度。

　　優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

　　這五年,是海南省不斷加快旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境的五年。

　　可進(jìn)入性是關(guān)系海島旅游目的地發(fā)展的關(guān)鍵。早在2011年,一南一北兩大國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量已雙雙破千萬(wàn)。同時(shí),加快構(gòu)造環(huán)島高速鐵路網(wǎng),繼東環(huán)高鐵2010年12月30日建成通車,西環(huán)高鐵預(yù)計(jì)今年底完工,屆時(shí)將形成完整的環(huán)島高速鐵路。貫穿全島的“田字型”高速公路網(wǎng)和環(huán)島旅游公路建設(shè)也列入重要建設(shè)內(nèi)容,文昌、萬(wàn)寧、瓊海、陵水四個(gè)市縣總長(zhǎng)460公里旅游公路示范項(xiàng)目正在興建,今年還將新建改建679公里旅游公路,建成后將形成海南東部濱海觀光旅游公路帶。

　　面對(duì)散客快速發(fā)展的趨勢(shì),海南省加快完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。目前,已在主要旅游市縣城區(qū)交通樞紐、商業(yè)區(qū)和游客集中場(chǎng)所等地點(diǎn)建成38家旅游咨詢服務(wù),無(wú)償向游客提供交通、氣象、安全、醫(yī)療、急救等必要信息和咨詢服務(wù)。在全省55家旅游景區(qū)安裝完成193臺(tái)免費(fèi)服務(wù)游客的直飲水設(shè)備,在全省26家旅游景區(qū)改造新建旅游公廁99座。

　　為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代游客需求,海南省加快旅游信息化建設(shè)。包括加強(qiáng)陽(yáng)光海南網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè),完善12301旅游服務(wù)熱線綜合服務(wù)功能,,在全省飯店、旅游景區(qū)推廣免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng),推出“陽(yáng)光翼行”等系列移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)旅游服務(wù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手,暢游海南”;建立旅游信息公示和電子認(rèn)證制度等。

　　推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　在做好旅游市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí),海南省積極拓展旅游發(fā)展空間,推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　推動(dòng)旅游產(chǎn)品向觀光休閑度假并重轉(zhuǎn)變。著眼國(guó)內(nèi)外游客度假休閑需求,集中打造了一批海洋旅游、文化旅游、森林旅游等度假休閑產(chǎn)品。嘉年華、加勒比、麗星等世界知名郵輪公司開(kāi)通了數(shù)條經(jīng)停三亞的航線;建成?？诿涝?、三亞鴻洲等9個(gè)游艇碼頭;開(kāi)發(fā)了帆船、帆板、滑浪、沖浪、潛水、浮潛船觀光等多種近海水上運(yùn)動(dòng)旅游項(xiàng)目;開(kāi)發(fā)出海棠秀、千古情等一批文化旅游演藝產(chǎn)品和?？隍T樓老城、觀瀾湖電影公社等一批文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品。

　　推動(dòng)旅游資源開(kāi)發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變。按照整體布局、合理利用的原則,積極從省域?qū)用婕訌?qiáng)對(duì)濱海、森林、民俗、文化等旅游資源的統(tǒng)一規(guī)劃管理,編制了酒店業(yè)、森林旅游、鄉(xiāng)村旅游等一系列專項(xiàng)規(guī)劃,積極推動(dòng)民俗旅游、旅游商品開(kāi)發(fā)等規(guī)劃編制,對(duì)各類旅游資源的保護(hù)和利用進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。

　　推動(dòng)旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。兩年來(lái)發(fā)布了涵蓋旅游六要素的8個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn),并制定了國(guó)內(nèi)、出境、入境、旅游咨詢、一日游等旅游合同示范文本。建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信公示制度,將全省旅行社、景區(qū)、購(gòu)物點(diǎn)、演藝點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等旅游企業(yè)和導(dǎo)游基本信息、行政處罰等誠(chéng)信信息對(duì)社會(huì)公布。
 

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