贛豫吉鄂黔5.75萬套保障房成“空置房”

“海南省保障房項目”晚間僅有寥寥幾戶人家亮燈

“保障房建好兩年多不通水不通電”

數(shù)以萬套的已建成保障房,在江西、河南、吉林、湖北、貴州等多地卻成了“空置房”。國家審計署日前發(fā)布的審計結(jié)果公告顯示,有5個省已建成的5.75萬套保障房閑置。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),除了居住質(zhì)量不佳等問題,部分保障房還在資金管理、建設(shè)、分配環(huán)節(jié)不透明,甚至淪為“虛假工程量”。上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院副院長嚴榮表示,出現(xiàn)保障房空置現(xiàn)象,地方政府的決策責(zé)任不可推卸。各級政府不能只在數(shù)量上完成民生答卷,必須在選址、配套、分配等方面科學(xué)決策,提高透明度。

貴陽情況較嚴重,空置30855套

據(jù)介紹,此次被點名的地區(qū)包括江西省南昌市、河南省新鄉(xiāng)市、吉林省吉林市、湖北省赤壁市和貴州省貴陽市。在空置情況較嚴重的貴陽,已建成保障房空置套數(shù)達30855套,占所有被通報省份的一多半,這些住房建成后多年來全部沒有分配。

貴陽市南明區(qū)的中壩住房建設(shè)項目早在2013年就已完成主體工程建設(shè)。工程方案顯示,該保障性樓盤是財政預(yù)算內(nèi)補助資金項目,總建筑面積超55萬平方米,建設(shè)套數(shù)為7100多套。

然而,這樣一處當(dāng)?shù)匾?guī)模的保障房工程至今已閑置多年?！皹欠拷ê脙赡甓?不通水、不通電,區(qū)內(nèi)道路也沒有建好?！本幼≡谥苓叺陌仓脩魟⑴空f,自己被分配在小區(qū)的A棟,但主體工程完工后一直未交付,直到近期施工方才重啟路面鋪設(shè)、綠化種植等配套施工。

海南保障房項目至今用水仍需凈化

從各地審計公告來看,保障房建設(shè)規(guī)劃偏遠、居住質(zhì)量不佳,是閑置的主因。海南查出9個市縣9077套保障房閑置,云南、山東也均查出閑置保障房超過萬套。

記者在?？谑杏拦痖_發(fā)區(qū)看到,近30棟樓房林立的永秀花園保障房工程自2013年啟動限價房申購以來,至今近一半房未售出,2015年年初還遭遇“排隊退房”。從海邊前往該小區(qū)途中,其沿途周邊幾乎全為腳手架,沿線公路坑坑洼洼有很長一段沒有路燈。據(jù)住在這座“海南省保障房項目”內(nèi)的部分業(yè)主介紹,至今其家庭生活用水仍需凈化,小區(qū)門禁一度損壞,盡管號稱“萬人社區(qū)”,晚間卻僅有寥寥幾戶人家亮燈?！耙坏酵砩闲^(qū)內(nèi)多數(shù)路燈漆黑一片,安防設(shè)施基本為零?！庇佬慊▓@的一位住戶說。

為應(yīng)付上級部門考核虛報工程開工完工量

審計中發(fā)現(xiàn),還有一些保障房項目僅僅是“紙上工程”。河北、黑龍江、遼寧、江蘇、江西、寧夏、青海7個省區(qū)的12個市縣、單位,共虛報保障性安居工程開工或完工量14450套。國家審計署相關(guān)負責(zé)人表示,為應(yīng)付上級部門考核,有的地區(qū)在僅開展前期工作、未達到開工或完工標(biāo)準(zhǔn)的情況下,虛報工程開工完工量。

其中,河北承德市某工礦棚戶區(qū)改造項目上報開工1304套,張家口市橋東區(qū)棲鳳谷保障性住房項目申報完工1272套,但其真實開工或完工量均為零套。黑龍江七臺河采煤沉陷區(qū)棚戶區(qū)治理工程項目聲稱開建5221套保障房,實際僅完成800套。

據(jù)悉,貴陽、?？?、河南等地已著手整改審計曝光的保障房閑置等問題。貴陽市政府新聞發(fā)言人表示,貴陽市政府承諾在確保工期質(zhì)量前提下,空置的3萬多套保障房于2016年6月30日前達到竣工驗收及分配入住條件。

■焦點

質(zhì)量分配資金均不透明導(dǎo)致保障房出“亂象”

工程質(zhì)量存在瑕疵,甚至以次充好。海南省審計廳曾審計發(fā)現(xiàn),全省有24個項目存在偷工減料、以次充好現(xiàn)象。海口永秀花園小區(qū)因被舉報“上千根樁都打短了數(shù)米”等,先后被多部門聯(lián)合調(diào)查。

分配機制有缺陷。2014年全國有2.06萬戶不符合條件的家庭被查出以不實材料申請,并通過審批違規(guī)享受保障房。

數(shù)億元納稅人資金“躺在賬上睡大覺”。河南省早在2014年3月就安排保障性安居工程專項資金2億元,由于沒有具體項目,這筆資金一年后被審計出仍在省級財政結(jié)存“睡大覺”。

保障房事關(guān)千萬人的切身利益,還要建立嚴格的監(jiān)督管理機制,明確誰建設(shè)、誰負責(zé)、誰監(jiān)管的較嚴問責(zé)制度,杜絕將低收入群體的民生“安居房”淪為“政績房”和少數(shù)人的“福利房”。

——中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌

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