總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期必須樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。海南如何貫徹實(shí)施“五大發(fā)展理念”？經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的“五大任務(wù)”又如何完成？面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能繼續(xù)下行的壓力，海南如何應(yīng)對(duì)？今年兩會(huì)期間，采訪了全國人大代表、海南省副省長李國梁。

要做好“去”的減法及“補(bǔ)短板”加法

2015年，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2016年是供給側(cè)改革的攻堅(jiān)年，五大任務(wù)是“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”。李國梁認(rèn)為，海南的產(chǎn)能本身較少，并無過多的產(chǎn)能要去；去庫存方面主要涉及房地產(chǎn)，目前海南已經(jīng)實(shí)施了“兩個(gè)暫停”；去杠桿主要涉及國家的經(jīng)濟(jì)政策。

做好“減法”，也要做好“加法”。李國梁說，發(fā)展理念變了，發(fā)展的和著力點(diǎn)都會(huì)變。海南經(jīng)濟(jì)仍欠發(fā)達(dá)，當(dāng)前，海南經(jīng)濟(jì)主抓的任務(wù)應(yīng)是“補(bǔ)短板”。

海南要找準(zhǔn)發(fā)展方向補(bǔ)齊四大短板

李國梁提出，海南有四大短板要補(bǔ)齊。頭當(dāng)其沖需要解決的是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施的短板。他說，海南正在加強(qiáng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。海南“十三五”規(guī)劃綱要已將基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，進(jìn)行了全面的部署。要構(gòu)建無縫對(duì)接零換乘的海陸空立體交通體系、全省覆蓋的城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)和高速通信網(wǎng)絡(luò)、“安全、穩(wěn)定、綠色、智能”的電力網(wǎng)絡(luò)、連接島內(nèi)各大城鎮(zhèn)和主要景區(qū)的環(huán)島天然氣管網(wǎng)、全島連通的水系網(wǎng)絡(luò)。

，要補(bǔ)齊思想認(rèn)識(shí)和體制創(chuàng)新的短板。李國梁說，海南是的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，就是要通過機(jī)制體制不斷創(chuàng)新尋找發(fā)展新動(dòng)力。比如海南已經(jīng)成為全國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)省份，在制定試點(diǎn)方案過程中要研究透海南發(fā)展服務(wù)貿(mào)易方面存在哪些體制性、政策性障礙，并通過政策創(chuàng)新消除這些障礙。

第三，要補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的短板。按照“五大理念”的發(fā)展要求，海南確定了十二個(gè)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)海南具體省情，有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)要率先突破，適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要培育打造。海南的發(fā)展不能過分依賴某一產(chǎn)業(yè)，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)多條腿走路，一定要有一批骨干產(chǎn)業(yè)來支撐海南的發(fā)展。

第四，要補(bǔ)齊社會(huì)綜合配套和保障能力短板，特別是人才短板?！斑@里說的人才短板，包括社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等綜合配套，這幾方面是相互促進(jìn)的?！崩顕赫f，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和好勢(shì)頭才能吸引人才。人才過來了，還要有教育醫(yī)療等方面的保障。

“我們要在補(bǔ)短板的過程中，找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和方向。”李國梁強(qiáng)調(diào)。

海南目前有信心有能力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力

總理去年在東北地區(qū)視察時(shí)發(fā)表講話中指出，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然平穩(wěn)順暢，但下行的壓力正在持續(xù)增加。海南的壓力有多大？李國梁表示，海南目前發(fā)展勢(shì)頭較好，他對(duì)海南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍充滿信心。

“所謂的經(jīng)濟(jì)增長下行是指增速不如往前，但GDP增量是相當(dāng)可觀的?！崩顕赫f，我們不應(yīng)只關(guān)注經(jīng)濟(jì)增速，而應(yīng)更多的關(guān)注GDP的增量。

李國梁說，正如 總理在報(bào)告中說，現(xiàn)在國內(nèi)每增長一個(gè)百分點(diǎn)的增量，相當(dāng)于5年前1.5個(gè)百分點(diǎn)、10年前的2.5個(gè)百分點(diǎn)的增量。更形象點(diǎn)說，2015年的GDP增速是6.9%，增加的國民財(cái)富，相當(dāng)于2010年的10.3%，2005年的17.2%。

李國梁表示，海南將繼續(xù)加大路網(wǎng)、光網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這既是補(bǔ)短板，也對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有很好的拉動(dòng)作用。所以，未來海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭仍將良好。

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