?？趩泳幼∽C申領(lǐng)工作已一個多月。但近期連續(xù)多位居民反應

叫“難”喊“煩”。原來在辦證的過程中，他們或多或少地遇到了跑腿多趟的情況，部分居民甚至因各類原因白跑。記者發(fā)現(xiàn)，部分申請居住證遇阻市民問題大多在兩方面：一是民警未一次性解答明確;二是因為各類原因無法提供房屋租賃證。

    反映

    煩

    折騰大半月奔波數(shù)趟未果無奈放棄

    5月20日，?？趩泳幼∽C申領(lǐng)以后，北京籍的張女士為了方便簽注出入境證件，起了申領(lǐng)居住證的想法。她在朋友郭先生陪同下，花了大半個月的時間，跑了五六趟，較終還是沒能辦理成功。

    郭先生介紹，張女士在?？谝患覈蠊ぷ?，在海甸島已經(jīng)居住3年多，他們到轄區(qū)派出所辦理居住證時，被工作人員告知要提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照?！拔覀兎祷貑挝灰?，但被告知國企沒有這個證件?！惫壬f，他們再次返回派出所咨詢其他解決辦法，又被告知如果能提供房屋租賃證也可以。

    二人又來到房管部門，得知租賃證需要房東本人拿著房產(chǎn)證、身份證前來，并且要現(xiàn)場重新按照制式合同簽訂租房合同?！胺繓|在國外沒法回來，又不愿意委托他人 ?！惫壬鷥扇烁繓|溝通后，再次向派出所反饋，又被告知可以到社區(qū)和小區(qū)開證明?！翱墒俏覀兣芰藘商司游瘯紱]有找到人?！?/p>

    兩人對此感到身心疲憊，決定暫時放棄申領(lǐng)居住證。

    難

    房東沒房產(chǎn)證又不肯配合辦租賃證

    71歲的吉林籍王大爺較近也遇到申領(lǐng)居住證煩惱。王大爺介紹，他和愛人于去年10月份來海南養(yǎng)病，朋友幫忙在秀英村找到一套房子并租賃下來，他們于去年11月份到轄區(qū)居委會進行居住登記，距今已8個多月。得知申請居住證有各類優(yōu)惠政策，出于看病報銷的考慮，6月初，夫妻二人開始跑腿辦理居住證。

    考慮到年紀大，王大爺在前往派出所辦理居住證前，特意在網(wǎng)上掌握了申請居住證需要帶齊的材料。他不僅準備了房屋租賃合同，近期的水電繳納資料，還特意到社區(qū)居委會開具了居住證明，證明于去年11月12日便已完成社區(qū)居住登記。

    “我符合居住事實半年以上，還有那么多材料也能證實，結(jié)果去了被告知要準備房屋租賃證?！蓖醮鬆敶蚵犌宄绾无k理房屋租賃證以后，趕緊聯(lián)系房東，結(jié)果被告知，他們租住的房子壓根沒有房屋產(chǎn)權(quán)證，更無奈的是，房東根本不愿配合辦理。

    房屋租賃證成申領(lǐng)居住證“絆腳石”

    走訪

    6月27日上午，金宇派出所內(nèi)勤辦公室里的群眾絡繹不絕，記者一打聽，都是來辦居住證的，而且不少人已不是次來了。面對記者咨詢，民警無暇兼顧，現(xiàn)場辦證的群眾熱情當起向?qū)??！拔襾砹撕芏嗵肆耍嗍遣牧喜蝗蛘卟环?，連照片都是，其中房屋租賃證比較麻煩。”市民李女士說，申請前提前到派出所看辦證須知，會順利很多。

    按照她的指示，記者注意到，派出所辦公室電腦顯示屏背后都張貼了詳細的辦證須知，還有辦理表格的范本及填表注意事項都被民警制作成了一個冊子，放在辦公室的平臺上，供辦事群眾自行了解。

    在海墾派出所，市民關(guān)女士不到半個公里，就領(lǐng)走了居住證。據(jù)她介紹，其幾天前來派出所已詳細了解需要準備的材料，并預約了辦證時間。原來，她的大女兒5年前因為臨時居住的問題耽誤了上公辦學校，為了兒子今年就學，她兩年前便動員房東，陪她辦理了房屋租賃證，為此解決了她辦理居住證時的問題。

    “很多人都是因為無法提供房屋租賃證而申請居住證失敗?！迸沙鏊墓ぷ魅藛T說。

    對于民警未一次性解答明確的問題，在現(xiàn)場走訪時，記者注意到，辦證工作人員非常忙碌，面對群眾咨詢確實無法及時全面告知。

    部門

    正多管齊下培訓派出所基層工作人員

    ?？谑泄簿謶粽幭嚓P(guān)負責人介紹，距?？陬C發(fā)頭張居住證過去1個多月，目前已經(jīng)制發(fā)了2萬多張居住證。針對市民辦證遇到的問題，該局已經(jīng)掌握。

    該負責人介紹，該局正在多舉措解決基層單位工作人員對《海口市居住證申領(lǐng)辦法》在理解上存在偏差和居住證申請人對申領(lǐng)條件和程序的知曉度不夠，導致多跑腿的情況。

    “基層派出所人員有限，所以不少工作人員為輔警，他們在申請居住證的業(yè)務，主要為申領(lǐng)條件的把控上不夠靈活，便民?！必撠熑颂寡?，目前，該局特派人員到派出所和有指標的辦證，專門就申領(lǐng)居住證常遇到的問題進行梳理和培訓。

    該負責人介紹，該局專門組織全?？谏婕稗k理居住證業(yè)務的基層工作人員建立了工作交流群，目的是為了讓基層工作人員在遇到特殊的群眾時，能夠通過內(nèi)部交流及時給出準確回復，避免群眾白跑腿。同時還印發(fā)居住證申領(lǐng)熱點問答手冊，不定期開會面對面培訓等。

    “無論是從方便警方管理流動人口的角度出發(fā)，還是讓流動人口在?？谏罡颖憷谋忝窠嵌瘸霭l(fā)，我們鼓勵大伙兒主動辦理居住證?！?/p>

    答疑

    房屋租賃證并非申領(lǐng)居住證必備材料

    沒有房屋租賃證怎么辦居住證?

    海口市公安局戶政處負責人強調(diào)申領(lǐng)居住證有一個前提：居民到?？诰幼M3天，要及時到轄區(qū)派出所或者居(村)委會辦理居住登記，從該日起，居住事實滿半年的群眾方可申領(lǐng)。合法穩(wěn)定就業(yè)的或者在學校連續(xù)就讀的居民不要擔心，只要提供一份就業(yè)或在校連續(xù)就讀的證明即可，“像張女士單位為國企的話，可以用勞動合同，用人單位出具的關(guān)系等其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料替代?！?/p>

    如果因無法提供房產(chǎn)證而辦不了房屋租賃證怎么辦?

    該負責人介紹，房屋租賃證并非申領(lǐng)居住證必備材料。該局本著便民的原則，只要居民出具社區(qū)或居(村)委會出具的流動人員登記證明，證明居住滿半年以上即可。

    如果是借住在朋友或親屬家中半年以上的居民，如何提供合法穩(wěn)定住所的證明?

    該負責人解釋，申請人不管是否為借住，如果居住地居委會能夠出具證明證實申請人所居住的地址及居住時間等情況即可。

    此外，如果申請人提交的材料里所提供的地址不明或者存在不清楚等問題，民警還會以入戶調(diào)查等方式，比如走訪鄰居、小區(qū)等實地進行核實，一旦核準確認所提供的地址真實存在且申請人確實存在在此地居住半年以上的事實，派出所即可受理此申請人的居住證申請。

    像王大爺那樣，非就業(yè)的租房流動人員，又遇到了房東不配合辦理房屋租賃證怎么辦?

    海墾派出所民警介紹，這種情況居民要及時向轄區(qū)派出所反饋，可由派出所民警出面溝通要求，如果房東再拒絕配合，但他仍存在出租房屋的行為，那么，派出所可以依據(jù)海口出租屋相關(guān)的管理條例對其進行處罰。“存在出租房屋的行為，房東就有義務配合政府部門做好房客的登記管理工作?！痹撁窬榻B。

    居住證申領(lǐng)材料

    (一)有合法穩(wěn)定就業(yè)的

    1、須提交本人居民身份證原件及復印件一份

    2、一張兩寸或大一寸白色背景色近照

    3、暫住登記滿6個月以上的暫住證明復印件一份

    4、就業(yè)證明一份(包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等)

    (二)有合法穩(wěn)定住所的

    1、須提交本人居民身份證原件及復印件一份

    2、一張兩寸或大一寸白色背景色近照

    3、暫住登記滿6個月以上的暫住證明復印件一份

    4、居住地住址證明(包括房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、無房屋產(chǎn)權(quán)證明文件的應提交購房合同及交費或貸款憑證、房屋租賃合同及當?shù)胤抗懿块T出具的備案證明、或者用人單位、就讀學校出具的住宿證明等)

    (三)在學校連續(xù)就讀的

    1、須提交本人居民身份證原件及復印件一份

    2、一張兩寸或大一寸白色背景色近照

    3、暫住登記滿6個月以上的暫住證明復印件一份

    4、連續(xù)就讀證明(包括學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等)。

    未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護人、近親屬代為辦理的，應當提供委托人、 人的合法有效身份證件。

    未滿16周歲的未成年人要辦理代身份證后再申領(lǐng)居住證

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