美媒稱(chēng)，中國(guó)一些大城市的土地在二三十年前還是農(nóng)田。對(duì)中國(guó)政府來(lái)說(shuō)，從這些土地上升起的天際線(xiàn)是中國(guó)向城市化超級(jí)大國(guó)轉(zhuǎn)變的明證。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)在下行，還有很多官員希望看到這個(gè)過(guò)程能夠繼續(xù)。上周的一份報(bào)告說(shuō)，地方政府計(jì)劃在今后幾年開(kāi)發(fā)3500多個(gè)新的城市區(qū)域，而這些區(qū)域能容納34億人，或者說(shuō)大約一半的地球人口。

彭博新聞社網(wǎng)站7月18日刊登題為《中國(guó)城市化已經(jīng)達(dá)到頂峰了嗎？》一文稱(chēng)，這是一套大膽的藍(lán)圖。它提醒人們，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃者還沒(méi)有找到比將人們硬塞進(jìn)新建的城市更受他們青睞的增長(zhǎng)工具。但由于人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)上的重大變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃者需要另外尋找一個(gè)增長(zhǎng)工具了，因?yàn)橹袊?guó)40年的城市化進(jìn)程將達(dá)到極限。

1953年，85%的中國(guó)人口是鄉(xiāng)村人口。從上世紀(jì)70年代開(kāi)始，隨著經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，東南沿海地區(qū)建立起許多工廠(chǎng)，并且政府放寬限制公民居住的法規(guī)，情況開(kāi)始改變。接下來(lái)的幾十年中，數(shù)億人離開(kāi)農(nóng)田，到城鎮(zhèn)工作。1982到2015年間，中國(guó)的城市化率從21%增加到了56%。

文章稱(chēng)，在一段時(shí)期內(nèi)，如果要刺激增長(zhǎng)，地方政府似乎先進(jìn)要做的事就是讓一些農(nóng)民離開(kāi)他們的土地，建造一個(gè)工業(yè)園，并向愿意在工業(yè)園落戶(hù)的頭批工廠(chǎng)提供減稅。本世紀(jì)初，上海區(qū)之外幾十英里處正建設(shè)大規(guī)模的城市居住區(qū)，一兩年后，這些居住區(qū)已經(jīng)變成新興城市，居住著數(shù)十萬(wàn)人，從而推高了房地產(chǎn)價(jià)格，導(dǎo)致工廠(chǎng)不得不搬走。這種情況遍及中國(guó)。

文章稱(chēng)，但這種情況不可持續(xù)。2013年春，位于中國(guó)北部城市大連的長(zhǎng)興島，地方政府決心將這個(gè)曾經(jīng)的鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變成一個(gè)大型的工業(yè)和造船。然而，工廠(chǎng)是靜悄悄的，工廠(chǎng)外的公路上人煙稀疏。一些點(diǎn)綴著高樓的城市居住區(qū)顯然是空的。

多種原因?qū)е铝诉@種狀況?；蛟S較重要的就是人口結(jié)構(gòu)的變化。上世紀(jì)70年代，中國(guó)的鄉(xiāng)村有著很多年輕的就業(yè)不足的農(nóng)民工。現(xiàn)在情況再也不是這樣。工作年齡人口自2011年以來(lái)一直呈下降趨勢(shì)，而中國(guó)的生育率在繼續(xù)下降。

文章稱(chēng)，今天的農(nóng)民工也不像過(guò)去的人們那樣樂(lè)意離開(kāi)家。去年，中國(guó)的流動(dòng)人口減少了568萬(wàn)，這是30年來(lái)流動(dòng)人口頭次下降。近年來(lái)，由于幾十年的基礎(chǔ)設(shè)施投資和電子商務(wù)的發(fā)展，鄉(xiāng)村的生活條件有了顯著改善，鄉(xiāng)村收入比城市收入增長(zhǎng)得更快。即使一位小鎮(zhèn)居民想離開(kāi)家，他的理想目的地也不可能是長(zhǎng)興島或尚在規(guī)劃階段的那3500個(gè)新居住區(qū)中的一個(gè)。去年，只有十分之一的流動(dòng)人口移居到了小城市。

文章稱(chēng)，一個(gè)更好的方式是投資于一些基礎(chǔ)城市設(shè)施，然后讓農(nóng)民工們自己決定要住在哪里。

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