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申領(lǐng)居住證后可參與積分落戶
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:北京青年報(bào) 閱讀 554 次
相關(guān)部門負(fù)責(zé)人昨天對(duì)《辦法》進(jìn)行了解讀。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,從“暫住證”到“居住證”的轉(zhuǎn)變,意味著北京對(duì)非京籍常住人口將從“管理”轉(zhuǎn)為多方位服務(wù)。根據(jù)規(guī)定,《北京市居住證》持有人在京依法享受勞動(dòng)就業(yè),參加社會(huì)保險(xiǎn),繳存、提取、使用住房公積金的權(quán)利。全面實(shí)施居住證制度,將保障常住人口的合法權(quán)益納入法制化軌道,是積極推進(jìn)以人為核心、新型城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)重要舉措。
《辦法》對(duì)來(lái)京人員享受的基本公共服務(wù)和便利與《居住證暫行條例》做出了銜接性規(guī)定,包括三項(xiàng)權(quán)利、六項(xiàng)服務(wù)和七項(xiàng)便利,還專門提到,市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,逐步擴(kuò)大公共服務(wù)和便利的范圍,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),定期向社會(huì)公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。
此外,《辦法》中專門有一條款提出,本市按照國(guó)家要求根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),建立積分落戶制度。作為必要條件之一,非京籍常住人口在領(lǐng)取居住證以后,符合本市積分落戶政策的,就可以參與積分落戶。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,積分落戶只是居住證“賦權(quán)保障”基本功能的一個(gè)衍生,并非是來(lái)京人員落戶的先進(jìn)渠道?;诒臼行统鞘械奶匦?,建立積分落戶制度較為復(fù)雜,以配套文件的形式另行規(guī)定積分落戶政策。
釋疑
Q:哪些人可以申領(lǐng)居住證
A:在京居住6個(gè)月以上
來(lái)京人員符合下列條件的,可以到居住地公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來(lái)京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《北京市居住證》:
(一)在京居住6個(gè)月以上的;
(二)符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的。
在京有穩(wěn)定就業(yè),是指未來(lái)可能在本市就業(yè)6個(gè)月以上;在京有穩(wěn)定住所,是指擁有未來(lái)可以在本市居住6個(gè)月以上的住所;在京連續(xù)就讀,是指在本市中、小學(xué)取得學(xué)籍的就讀以及在本市中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校和具有研究生培養(yǎng)資格的科研機(jī)構(gòu)取得學(xué)籍并接受全日制學(xué)歷教育的就讀。
Q:如何申領(lǐng)居住證
A:申領(lǐng)居住證前先申報(bào)暫住登記
申領(lǐng)《北京市居住證》的市民,應(yīng)當(dāng)出示本人居民身份證或者其他合法有效身份證件,提交本人近期免冠照片,并如實(shí)提供證明其符合本辦法在京居住6個(gè)月以上等規(guī)定條件的有關(guān)材料。居住時(shí)間證明包括來(lái)京人員的暫住登記信息、尚在有效期內(nèi)的《暫住證》等能夠證明居住時(shí)間的材料。
值得注意的是,公安部之前廢止了實(shí)施多年的暫住證制度,給實(shí)踐中如何證明“來(lái)京居住半年以上”造成了一定的不便。公安部在去年12月31日印發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好〈居住證暫行條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》中規(guī)定,非戶籍人口先行辦理暫住登記滿半年后,符合其他申領(lǐng)條件的,可申領(lǐng)居住證。本市的實(shí)施辦法采取了一種與公安部通知要求相銜接的寫法:“來(lái)京人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門的規(guī)定……申報(bào)暫住登記”,以保障居住證制度的平穩(wěn)實(shí)施。
Q:居住證和現(xiàn)有的工作居住證什么關(guān)系
A:工作居住證作為“綠卡”延續(xù)實(shí)施
居住證和積分落戶政策出臺(tái)后,與工作居住證有何聯(lián)系?工作居住證是否受影響?北京市人力社保局副局長(zhǎng)陳蓓昨天介紹,工作居住證是面向廣大在京具有一定穩(wěn)定就業(yè)的人群,但居住證和工作居住證的定位并不一樣。居住證覆蓋人群比較大,由北京市公安部門管理;工作居住證主要面向人才,針對(duì)北京市科技創(chuàng)新工作人才設(shè)計(jì)了工作居住證,賦權(quán)也比較多。“今后居住證和工作居住證將并行,工作居住證作為‘綠卡’延續(xù)實(shí)施,這是兩個(gè)并行的系統(tǒng)”,陳蓓表示,“持有工作居住證的人員也可以申請(qǐng)積分落戶,但不針對(duì)你是否有工作居住證再進(jìn)行賦權(quán)和加分?!?/p>
背景
草案征集民意時(shí)焦點(diǎn)集中在享受哪些權(quán)利
北京市提出居住證制度已有多年,曾連續(xù)兩年被列入立法計(jì)劃,去年12月,市政府法制辦發(fā)布《北京市居住證管理辦法(草案審稿)》,并公開征求意見。其中已經(jīng)明確提出,在京辦理暫住登記已滿半年,且滿足在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月、有穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀三個(gè)條件之一即可申領(lǐng)北京市居住證。
據(jù)了解,在北京全面實(shí)施居住證制度之前,對(duì)于政策的制定已經(jīng)醞釀了一年多。
市政府法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人曾介紹,辦法草案在網(wǎng)絡(luò)公開征求意見中共收到近2000條意見,意見關(guān)注的焦點(diǎn)主要是持有居住證享有什么權(quán)利。根據(jù)來(lái)自市民和各個(gè)方面的征求意見,對(duì)草案進(jìn)行了修改,修改后對(duì)發(fā)證的全流程進(jìn)行了細(xì)化,對(duì)申請(qǐng)、受理、審查等全流程都進(jìn)行了規(guī)范,提高了可操作性,便于市民理解和遵守。
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