2016年“雙暫停”調(diào)控政策實(shí)施滿周年以來，我省房地產(chǎn)去庫存調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快，市場行情穩(wěn)步提升——

“雙暫停”實(shí)施滿周年海南房地產(chǎn)市場運(yùn)行平穩(wěn)向好

2016年2月23日，海南省委、省政府積極貫徹落實(shí)供給側(cè)改革“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，正式出臺“兩個暫停”房地產(chǎn)調(diào)控政策，加強(qiáng)對全省房地產(chǎn)市場開發(fā)與管控，明確房地產(chǎn)去庫存任務(wù)，以調(diào)控政策為抓手促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“雙暫停”調(diào)控政策實(shí)施滿一周年，有力地促進(jìn)了商品房銷售和庫存消化，海南房地產(chǎn)市場總體運(yùn)行平穩(wěn)，房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

利好政策疊加效應(yīng)顯現(xiàn)

房地產(chǎn)市場銷售穩(wěn)步提升

2016年2月23日，海南正式出臺實(shí)施“兩個暫停”為的房地產(chǎn)調(diào)控政策，向市場發(fā)出明確的政府調(diào)控信號，從增加有效住房需求、開發(fā)多元化房地產(chǎn)產(chǎn)品等方面積極調(diào)整，消化商品房庫存，控制新增供應(yīng)量，引導(dǎo)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

政策實(shí)施后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)抓住“兩個暫?！敝匾獧C(jī)遇，加大促銷力度，也加快普通商品住房向高端地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、健康地產(chǎn)等經(jīng)營性地產(chǎn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

各市縣政府也明確了房地產(chǎn)去庫存任務(wù)和調(diào)結(jié)構(gòu)方案，積極結(jié)合旅游、文化、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合向外營銷，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型新業(yè)態(tài)，多舉并措來激發(fā)房地產(chǎn)市場活力。如三亞市將網(wǎng)簽、審批、辦證等服務(wù)窗口統(tǒng)一搬遷到房地產(chǎn)交易大廳;文昌市借助航天城火箭發(fā)射機(jī)遇，積極向外營銷旅游地產(chǎn)等。

“雙暫停”政策實(shí)施一周年，利好政策疊加效應(yīng)顯現(xiàn)。2016年，全省商品房銷售約1500萬平方米，同比增長約43%;銷售金額約1490億元，同比增長約52%;銷售均價(jià)9878元/平方米，同比增長5.8%。截至2016年末，全省商品住房庫存量比2015年末下降約870萬平方米，去化期下降了22個月。商品住宅新開工面積占商品房新開工面積的70%，比2015年下降7.9個百分點(diǎn);商品住宅用地出讓面積同比下降42%，商服用地出讓面積同比增長6%。

城鄉(xiāng)建設(shè)“軟硬”兼施

配套設(shè)施完善置業(yè)需求上漲

“感覺這幾年海南的生活、交通配套完善得差不多了，即使是住在海邊，也覺得跟大城市基本上沒有太大區(qū)別?！眮碜员本┑脑浇衲甏汗?jié)放假和家人一起來海南變旅游邊看房，*后選擇在清水灣購買了一套小戶型公寓。

擁有獨(dú)特的地理位置，優(yōu)越的生態(tài)資源和氣候條件，海南島一直是全國人民休閑度假型置業(yè)的熱門選擇。但是受限于交通、醫(yī)療、教育資源等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，海南的房地產(chǎn)市場一直呈現(xiàn)夏冷冬熱的特點(diǎn)。

在“雙暫?！闭{(diào)控政策引導(dǎo)下，我省多方下力“軟硬”兼施，我省加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資，引導(dǎo)房地產(chǎn)與健康、養(yǎng)生、旅游等產(chǎn)業(yè)良性互動融合，整體提升海南房地產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)和附加價(jià)值。

硬件設(shè)施上，水、電、路、氣、光等“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，海南環(huán)島高鐵全面開通、博鰲機(jī)場開通、“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)加快，一批特色風(fēng)情小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村散落全島。去年我省還積極開展了打擊違法建筑、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)、海岸帶和城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治六大生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，青山綠水頻被百姓點(diǎn)贊。

軟件環(huán)境上，海口、三亞開展“雙創(chuàng)”“雙修”創(chuàng)建，政府部門沉下基層，24 不間斷巡邏整治城市“臟亂差”，維護(hù)交通秩序，開通政府服務(wù)熱線聽民意、解民憂。在交通、醫(yī)療、生活等公共配套措施日趨完善和地方政府管理服務(wù)水平提升下，房地產(chǎn)需求不斷增加。房地產(chǎn)網(wǎng)簽數(shù)據(jù)顯示，2017年1月1日-2月23日全省商品房銷售面積約380萬平方米，同比增長約129%。

同時，為解決本地中低收入困難群體的住房需求，我省不斷加大住房保障力度。2008年以來，累計(jì)開工建設(shè)各類保障性住房51.99萬套(戶)，建成41.59萬套(戶)，分配入住40.24萬套(戶)，全省建立了分層次、多渠道、廣覆蓋的城鎮(zhèn)住房保障供應(yīng)體系，截至2016年末，城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)35.8%，超過全國平均水平。

今后，我省城鎮(zhèn)住房保障將由實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合，逐步轉(zhuǎn)為租賃補(bǔ)貼為主，分類別、分層次對租房居住的住房保障家庭給予差別化的租賃補(bǔ)貼，保障其基本居住需求。

繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)調(diào)結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場發(fā)展

截至2016年12月底，全省商品住房庫存(已批準(zhǔn)預(yù)售中未銷售部分)約2600萬平方米。去化期從45個月降至23個月。去庫存成效雖然明顯，但總體上看，目前我省商品房庫存去化期仍超過20個月，其中有7個市縣去化期超過36個月，去庫存壓力仍然較大。

省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年我省要繼續(xù)實(shí)施“雙暫?！闭?，對房地產(chǎn)市場實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)控，繼續(xù)完善公共基礎(chǔ)配套，通過規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)交易市場、培育發(fā)展住房租賃市場，加大地產(chǎn)宣傳促銷等，有效增加島外居民購房需求，以及釋放島內(nèi)居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)庫存消化。

2月20日，省住建廳向外公開通報(bào)19家違法違規(guī)的房地開發(fā)企業(yè)和中介企業(yè)，其中涉嫌發(fā)布虛假廣告宣傳的企業(yè)11家，未明碼標(biāo)價(jià)以及其它違法違規(guī)銷售等8家。此舉在社會和房地產(chǎn)行業(yè)引起廣泛關(guān)注和震動。

省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著我省房地產(chǎn)銷售市場的回溫，一些房地產(chǎn)企業(yè)急切追求利益，出現(xiàn)了違規(guī)開發(fā)建設(shè)，散布虛假房源信息、未取得預(yù)售許可證銷售等亂象，如東方龍?jiān)赖禺a(chǎn)開發(fā)有限公司，在樓盤尚未取得預(yù)售許可證下就對外售賣，海南康鼎旅業(yè)開發(fā)有限公司對已經(jīng)開售的項(xiàng)目商品房未明碼標(biāo)價(jià)，這些違法違規(guī)行為嚴(yán)重影響了我省房地產(chǎn)健康發(fā)展的形象。

住建廳表示，今年住建將聯(lián)合工商、物價(jià)、地稅、國土等部門繼續(xù)深入開展房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整治，著重查處虛假宣傳、囤積房源、捂盤惜售、違規(guī)銷售、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為，對涉嫌違法違規(guī)的企業(yè)，視情節(jié)輕重，依法給予責(zé)令限期整改、暫停網(wǎng)簽、處以罰款等行政處罰，并進(jìn)行公開曝光，列入失信企業(yè)“黑名單”，性質(zhì)惡劣的依法清出市場，構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

對房地產(chǎn)市場整治的督查督辦力度也將加大。省政府要求市縣高度重視，開展自查，在市縣自查的基礎(chǔ)上，省政府將組織有關(guān)部門開展聯(lián)合督查，對整治力度不夠、零處罰、零整改、整治“走過場”的市縣進(jìn)行約談問責(zé)，同時將督辦、曝光一批社存在違法違規(guī)行為、不誠信經(jīng)營、擾亂市場秩序、侵害消費(fèi)者利益的典型案例。

加強(qiáng)對房地產(chǎn)中介市場監(jiān)管。住建廳將陸續(xù)公布中介機(jī)構(gòu)備案情況，提醒消費(fèi)者審慎選擇中介機(jī)構(gòu)。對未備案的中介機(jī)構(gòu)銷售商品房以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托未備案的中介機(jī)構(gòu)代理銷售商品房的，將暫停網(wǎng)簽備案。

住建廳還透露，今年海南還要繼續(xù)健全房地產(chǎn)市場監(jiān)管體系，完善商品房價(jià)格備案管理和商品預(yù)售資金監(jiān)管制度，加快房地產(chǎn)業(yè)誠信體系和中介監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)，加大誠信激勵和失信懲戒力度，不斷凈化市場環(huán)境，多舉并措促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康向穩(wěn)發(fā)展。

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