近日，北京、石家莊等多地再度加碼樓市調(diào)控。在今年的中國(guó)發(fā)展高層論壇上，房地產(chǎn)在政府官員和專家的發(fā)言中“出鏡率”可能是*高的。

3月19日，國(guó)家發(fā)改委主任何立峰在論壇上表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨三大結(jié)構(gòu)性失衡，其中之一就是房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡。何立峰提到，有大量資金涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)，曾經(jīng)一度帶動(dòng)了一線城市和熱點(diǎn)二線城市的房?jī)r(jià)過快上漲，進(jìn)一步推高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。為此，要分類調(diào)控因城施策，加快健全促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，控制信貸資金過度流向房地產(chǎn)業(yè)。

●大量資金涌入推高房?jī)r(jià)

去年，一線城市和熱點(diǎn)二線城市一度出現(xiàn)房?jī)r(jià)過快上漲的情況。

對(duì)于房?jī)r(jià)上漲，何立峰認(rèn)為，目前，有大量資金涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)，也進(jìn)一步推高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微的觀點(diǎn)與之類似。王微認(rèn)為有大量的非銀行資金，包括實(shí)業(yè)、企業(yè)的資金以及一些資本市場(chǎng)的資金大量進(jìn)入房地產(chǎn)，形成了整個(gè)經(jīng)濟(jì)中資金的脫實(shí)向虛過程，帶動(dòng)了整個(gè)房地產(chǎn)價(jià)格的快速上漲。

“房子是用來住的，不是用來炒的?！边@一定位也成為近來政府官員和專家學(xué)者口中的高頻詞。在此定位下，近日來，北京、石家莊、鄭州、廣州等城市購(gòu)房政策再度收緊。例如，北京要求二套房首付比例提高至60%，廣州也深夜宣布，單身限購(gòu)一套，連續(xù)繳納社保時(shí)間由3年變5年。

“2016年的新增貸款中高達(dá)45%的是房地產(chǎn)相關(guān)貸款。中國(guó)信貸的急劇擴(kuò)張及其相伴隨的‘脫實(shí)向虛’風(fēng)險(xiǎn)值得高度警惕。”華融證券經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍戈談道。

就此時(shí)多地出臺(tái)樓市調(diào)控政策，嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，今年2月份，70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比增幅為0.3%，相比1月0.2%的增幅有所擴(kuò)大，這也解釋了3月各地密集收緊購(gòu)房政策的現(xiàn)象。

●控制信貸資金過度流向房地產(chǎn)

去年，樓市去庫(kù)存也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容之一。今年全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院總理 作政府工作報(bào)告時(shí)，也再次明確提到“因城施策去庫(kù)存”。在去庫(kù)存之外，今年房地產(chǎn)調(diào)控任務(wù)中還增加了“加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制”。

在3月19日的演講中，何立峰表示，要想解決地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡，應(yīng)通過穩(wěn)健的貨幣政策，深化土地改革，加快監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善處置不良資產(chǎn)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持因城因地去庫(kù)存，按照房子是用來住的，不是用來炒的定位，分類調(diào)控因城施策。何立峰還提及，下一步將控制信貸資金過度流向房地產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作，抑制資金“脫實(shí)向虛”基本已成為社會(huì)共識(shí)。但是對(duì)房地產(chǎn)而言，如何區(qū)分“虛”與“實(shí)”也考驗(yàn)政策搭配和調(diào)控技巧。

伍戈對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，房地產(chǎn)既有居住屬性，也有投資投機(jī)屬性，但二者的區(qū)分是困難的。

“由于產(chǎn)業(yè)之間復(fù)雜的關(guān)聯(lián)性，抑制房地產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也將抑制鋼鐵、水泥、挖掘機(jī)等實(shí)體制造業(yè)。另外，為了抑制資產(chǎn)泡沫，總量性工具的不恰當(dāng)使用對(duì)實(shí)體制造業(yè)也會(huì)有負(fù)面影響?！蔽楦暾f。

除了因城施策和控制信貸，在王微看來，房地產(chǎn)市場(chǎng)還涉及金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等的政策和手段，所以需政策的合力綜合施策才能夠解決當(dāng)前市場(chǎng)面臨的、長(zhǎng)期需要破解的問題。

具體來說，王微表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還包括進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，其中還包括了政府和地方政府的關(guān)系，市場(chǎng)發(fā)揮更多的配置資源作用，特別是滿足多元化、多樣化、多層次化的住房需求。政府更多地發(fā)揮在規(guī)劃、立法、特別是保證低收入人群住房需求上的作用。

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