中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究原副主任、中國(guó)發(fā)展基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦：這一輪上漲與過去有很大區(qū)別，主要在于“城市群”的分化，寬泛來看就是中國(guó)在城市化推進(jìn)過程中出現(xiàn)了城市群規(guī)劃，珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀的立體都市圈在加快成長(zhǎng)，這些都市圈所帶給年輕人的機(jī)會(huì)更多，這樣房?jī)r(jià)的上升就具備了一定的支撐。

    當(dāng)前中國(guó)房?jī)r(jià)上漲有需求面的支撐，也有深層次的城市化過程中體制、結(jié)構(gòu)和制度上的問題，比如住宅用地占建設(shè)用地比重偏低;城市建設(shè)用地由地方政府壟斷，農(nóng)村集體土地不能直接進(jìn)入市場(chǎng);房地產(chǎn)稅至今未能起步;限制大城市人口等城市化發(fā)展理念戰(zhàn)略與現(xiàn)階段城市化發(fā)展規(guī)律相背離。

    如何解決中國(guó)房?jī)r(jià)快速上漲?將房?jī)r(jià)低速增長(zhǎng)成為常態(tài)。我認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控還是要推進(jìn)供給側(cè)改革，強(qiáng)調(diào)“因城施策”。但目前出臺(tái)的調(diào)控政策大部分還是想辦法怎么卡住不讓買，甚至不讓進(jìn)入這個(gè)城市。這樣做短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)起到作用，有些地方雖然按下去了，過了一段時(shí)間還會(huì)爆發(fā)，正本清源，長(zhǎng)期看中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控還是要通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來實(shí)現(xiàn)。

    我認(rèn)為，中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控要從五個(gè)方面入手：一是，直接增加住宅用地占城市建設(shè)用地的比重，*起碼達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家40%以上的水平。二是，轉(zhuǎn)變城市結(jié)構(gòu)，由各種資源集中于核心市區(qū)的結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)槌菂^(qū)加大批小城鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)，形成具有產(chǎn)業(yè)支撐、有軌道交通連接、公共服務(wù)均等化、包容性強(qiáng)的新型網(wǎng)絡(luò)城市，比如，北京應(yīng)該分解非首都功能。三是，加快實(shí)施農(nóng)村集體建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市，同價(jià)同權(quán)，讓農(nóng)民宅基地在更大范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)、抵押。四是，積極發(fā)展長(zhǎng)期公共租賃住房。五是，加快推出房地產(chǎn)稅，替代地方政府賣地財(cái)政收入，抑制投機(jī)炒房行為。

    對(duì)于中國(guó)未來房?jī)r(jià)的走勢(shì)?我認(rèn)為，按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)達(dá)到11000國(guó)際元時(shí)，房地產(chǎn)投資會(huì)達(dá)到峰值，2014年中國(guó)達(dá)到這個(gè)水平，因此未來房?jī)r(jià)雖然會(huì)有所波動(dòng)，但低速增長(zhǎng)將成為常態(tài)。

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