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罰款是一種行政處罰行為 物業(yè)公司無權(quán)開罰單
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 774 次
問:我正在 屋,小區(qū)的物業(yè)公司在檢查時(shí),說我違反了物業(yè)公司的相關(guān)規(guī)定,給我開出了500元的罰單。請問物業(yè)公司有權(quán)對我進(jìn)行罰款嗎?他們這樣做是否違法?
答:從我國的現(xiàn)行法律法規(guī)來說,物業(yè)公司是無權(quán)對您進(jìn)行罰款的,您完全有權(quán)拒絕。如果物業(yè)公司強(qiáng)行罰款,其行為是違法的。
從法律角度來說,罰款是一種行政處罰行為,其法律依據(jù)是《行政處罰法》?!缎姓幜P法》第十五條明確規(guī)定:行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。而物業(yè)公司只是一個(gè)普通的企業(yè),不是國家的行政機(jī)關(guān),不具備處罰的主體資格,所以物業(yè)公司無權(quán)對任何人進(jìn)行罰款或別的形式的處罰。這樣說,并不表示業(yè)主在 屋過程中就可以隨心所欲,不受任何的約束和管理,如果因?yàn)槟难b修行為給別人造成了損害,同樣是要承擔(dān)民事賠償責(zé)任的;如果您在裝修過程中違反了行政法規(guī)的規(guī)定,也是要受到相應(yīng)的行政處罰,不過處罰機(jī)關(guān)不是物業(yè)公司,而是城市房地產(chǎn)行政管理部門。
目前對業(yè)主進(jìn)行管理和約束的行政法規(guī)是建設(shè)部2002年頒布的《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》。該辦法明確了業(yè)主在裝修過程中的一些禁止性規(guī)定,如果業(yè)主違反了這些規(guī)定,城市房地產(chǎn)行政管理部門有權(quán)對其進(jìn)行罰款。業(yè)主和物業(yè)公司之間的法律關(guān)系是一種平等主體之間的服務(wù)合同關(guān)系,業(yè)主的權(quán)利是享有物業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù),義務(wù)是按照合同約定交納物業(yè)費(fèi);物業(yè)公司的權(quán)利是收取物業(yè)費(fèi),義務(wù)是按照合同約定的內(nèi)容提供物業(yè)服務(wù)。所以物業(yè)公司對業(yè)主的職責(zé)是服務(wù),而不是管理,管理是行政機(jī)關(guān)的職責(zé)。如果業(yè)主在裝修過程中違反《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》中的禁止性規(guī)定,物業(yè)公司正確的做法應(yīng)該是向有關(guān)行政部門報(bào)告,由行政部門來處理,而不能代替行政機(jī)關(guān)來罰款;如果由于業(yè)主的裝修行為給房屋的結(jié)構(gòu)或小區(qū)的公共設(shè)施造成了損害,物業(yè)公司可以根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,要求業(yè)主承擔(dān)損害賠償責(zé)任,交納一定的賠償金來進(jìn)行修復(fù),而不是罰金。如果沒有造成實(shí)際損害的話,業(yè)主也不需要交賠償金。
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