采暖到底應該交多少錢？
　　暖氣熱不熱到底應該找誰？
　　分戶采暖方式有什么優(yōu)缺點？

　　對話嘉賓： 中國建筑科學研究院空調研究所所長 徐偉
　　　　　　　　中國建筑科學研究院空調研究所工程師 黃維
　　　　　　　　丹佛斯中國供熱部市場部經理 呂韜
　　　　　　　　深圳北大青鳥科技有限公司熱表部經理 肖民

　　主持人：北京晚報《樓宇周刊》主任程玲

　　11月15日是本市今年平穩(wěn)供熱的天。據(jù)報道，11月上旬本市平原地區(qū)的平均氣溫比常年偏低，并有零星小雪或小雨，雨后有5級左右的偏北風，較低氣溫可達0—2℃。這預示著今年將是本市近年少有的一個冷冬。

　　與往年一樣，供熱成為近一段時期較熱門的話題。“熱”，與每一個北方城市居民的利益息息相關。那么，關于“熱”，有哪些問題值得大家共同關注呢？

　　主持人：就集中供熱的弊端問題，本報記者近日采訪了市有關部門。北京市供熱辦認為，作為目前較主要的一種供暖方式，集中供熱還是有它的傳統(tǒng)優(yōu)勢和繼續(xù)存在的基礎。不可否認，隨著社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，集中供熱確實遇到了許多新問題，每到供暖季產生的矛盾也比較多。政府每年都要花大量的精力保證居民的采暖，也一直在探索集中供熱的改革問題，但集中供暖是一個系統(tǒng)工程，牽涉到的方方面面太多、太復雜，改革不可能在一夜之間完成。那么，應該怎樣看待目前的集中供熱問題？它究竟有哪些弊端應該得到解決？

　　徐偉：城市化速度加快、城市數(shù)量增加、城市人口增多，這些因素維持了我國城鎮(zhèn)住宅持續(xù)快速發(fā)展，與之相應的采暖需求快速增加，供熱面積、供熱技術也得到了快速的發(fā)展，其中占主導地位的集中供熱發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計，我國城市集中供熱面積達8億平方米以上。

　　但是，作為傳統(tǒng)行業(yè)，計劃經濟色彩濃重的集中供熱面臨著很多問題，如收費難、供熱效率低、效果不盡如人意等，目前正面臨其他采暖方式的有力挑戰(zhàn)；同時，隨著環(huán)保日益受到重視，占全國商品能源10%的采暖能耗，作為重要的環(huán)境污染源，集中供熱必須進行改革。

　　黃維：在我國能源緊缺、環(huán)境污染嚴重的現(xiàn)狀下，采暖能耗浪費完全不容忽視，我們現(xiàn)在的平均能耗比同類氣候條件發(fā)達國家高出了1至3倍，而室內保證溫度才16℃(發(fā)達國家22℃)，很多的熱量白白地消耗，加熱了地球。

　　從居民方面看，目前個人支付采暖費所占的采暖費收取比例越來越高，而采暖費支出對于老百姓也越來越是一種負擔。以北京普通的三口之家月收入3000元、居住80平方米(建筑面積)的狀況為例：每年需交納采暖費2400元(按30元／平方米)，占其家庭月收入80%，而采暖效果是否滿意，自己還不能夠做主。

　　從供暖單位方面看，目前收費率不高，而采暖支出又不能減少。國營企業(yè)包袱大，國家的投入補貼也高，設備和管理落后，改造需要的投資高，集中供熱改革難度較大。

　　從建設單位方面看，采暖長期不受重視，投入較低，技術相對落后，所以在交付使用后，不滿意也就比較集中地體現(xiàn)出來了。

　　呂韜：目前管理及技術上的落后，經營上的壟斷、不透明，導致了用戶不滿意較集中的就是集中供熱。但是，從長遠來看，對于中國這樣一個人口密度和建筑密度非常高的國家，集中供熱還是較節(jié)能、較省錢的方式。在選擇采暖方式上，政府及行業(yè)專家應有一個正確的引導，切忌僅看到短期的效應而允許開發(fā)商盲目選擇，較終的損失還得由國家和老百姓承擔。

　　當談到供熱體制改革的時候，每每都會歸結到國家政策上沒有強制實施分戶計量，因而造成了改革推行很慢。用戶不滿意供熱質量，因而不愿意付費，而供熱公司因收不上熱費而對供熱質量不負責，如此造成了惡性循環(huán)。即使沒有統(tǒng)一的政策出臺，地方政府也是可以在節(jié)能上做很多事情的。

　　肖民：集中供熱具體來說有三大弊端，一是能耗高、浪費嚴重，比發(fā)達國家高2至4倍才能保證室內溫度達到16攝氏度；二是費用高、收費不合理，無論房間的位置、朝向，無論服務好不好，收費通通一刀切，體現(xiàn)不出公平性；三是壟斷、管理混亂，不能鼓勵按需用熱和主動節(jié)能。

　　主持人：既然集中供熱仍將是主要的采暖方式之一，那么它應該在哪些方面得到改進？

　　徐偉：近年來，一些新的節(jié)能政策法規(guī)、建設標準規(guī)程不斷出臺，很多新技術新材料被推薦或者強制推行。其中重要的一條就是規(guī)定1995年后的新建建筑采暖能耗應在1980年的基礎上節(jié)能50%；同時，室內溫度既不低于16℃，又不高于24℃，作為強制性標準條文(等同于國家法規(guī))也被規(guī)定出臺，并由國家技術監(jiān)督局授權空調所來檢測，以法規(guī)形式明確了技術指標，以公正權威部門按標準化程序來檢測的形式改變了供暖單位自己供自己檢的“一言堂”現(xiàn)狀。以后，室內供熱溫度到底是不是16攝氏度以上、24攝氏度以下，應該由空調所來檢測鑒定。

　　在這種現(xiàn)狀下，集中供熱改革勢在必行：已由9個國家部委會簽并上交國務院，正在醞釀推行熱改政策，其核心就是按需供熱，按熱計費，真正將供熱市場化，在提高室內熱舒適度的同時，實現(xiàn)節(jié)能降耗。

　　黃維：新的政策規(guī)定，無論是哪種采暖方式，都要推行溫控與熱計量技術。這兩大技術是集中供熱改革的技術保障。

　　溫控技術是指室內溫度恒溫調節(jié)控制，這一措施既可以平衡溫度解決失調，又可以利用自由熱省錢，還可以根據(jù)需要調節(jié)溫度。

　　熱計量技術是指安裝熱量計量設備，科學合理地計量每戶采暖能耗，按熱計費。這一措施既可以公平合理計算采暖費用，又可以鼓勵住戶自主節(jié)能，大幅度地節(jié)省能量。

　　呂韜：采暖節(jié)能必須加自動調溫裝置，但我們看到目前很多開發(fā)商為了節(jié)省成本，而‘忽略’了這一點。有些開發(fā)商“偷換”概念，用手動調節(jié)閥代替恒溫控制閥。而手動調節(jié)，只能達到關斷作用而根本不能達到控溫節(jié)能的作用。同時，手動調節(jié)閥由于阻力與恒溫閥不同，如果隨后升級到恒溫閥，整個系統(tǒng)都要由于阻力的變化而重新調整。這種現(xiàn)象就像我們經常見到的馬路開拉鏈現(xiàn)象，將建好的管路重新改裝，這是非常浪費的。因此我們建議，即使現(xiàn)有條件沒辦法加裝恒溫閥的，可先裝恒溫閥的閥體，恒溫閥的閥體可以用手動調節(jié)，千萬不要用手動閥代替。我們看到，由于開發(fā)商的過分追求利潤和用戶的不知情，如果沒有政府的正確調控和引導，在供熱領域上的能源浪費會是非常大的。而由于系統(tǒng)不能一次到位，隨后的重復改造所浪費的人力物力也非常讓人心痛。

　　針對中國市場的現(xiàn)狀，丹佛斯公司也從原來在發(fā)達國家只面向地產開發(fā)商做項目銷售，轉向關注這些已經入住到不節(jié)能的系統(tǒng)終端的用戶上。告訴大家一個好消息，我們正在挑選一些具有良好資質的安裝公司合作，替用戶改造供熱系統(tǒng)，使廣大的消費者可以直接選擇我們的產品，接受我們優(yōu)質可靠的服務。

　　散熱器恒溫控制閥由一個閥體以及安裝在閥體上的溫度傳感器組成，它安裝在暖氣的入水口處，可以通過連續(xù)動態(tài)的調整使室溫始終保持在你所設定的溫度。用戶可以隨時根據(jù)自己的不同時間段的不同需求來設定溫度，比如，白天家里無人，用戶可以將溫度調得很低。當晚上，家里有人的時候，將溫度調高一些。另外還可以分室控溫，有人呆的房間，溫度調的舒適一些，沒人呆的房間，溫度調到6攝氏度—冷凍保護的位置就可以了。根據(jù)保守的估計，散熱器恒溫控制閥至少能節(jié)省20%以上的能源。

　　肖民：國家建設部在《民用建筑節(jié)能設計標準(采暖居住建筑部分)》中提出了節(jié)能50%的目標，而提高供熱系統(tǒng)運行效率，采取供熱按熱計量收費是達到這一目標的重要手段。用戶安裝了熱量表，用熱就將和用水用電一樣，用多少熱就交多少錢。供熱系統(tǒng)按熱計量收費是適應社會主義市場經濟要求的一大改革，據(jù)測算，通過采取供熱按熱計量收費措施，系統(tǒng)可節(jié)能20%-30%。

　　在國家積極進行熱改的形勢下，北大青鳥公司憑借自身雄厚的技術、經濟實力，借鑒發(fā)達國家的成熟應用經驗，與國外廠商強強聯(lián)合，以國際通用的OEM形式開發(fā)并生產應用與供熱系統(tǒng)按熱量計量收費的一系列產品，來滿足國家熱改的需要。北大青鳥系列戶用熱計量表是一種采用電感式技術的多流無磁干式計量表，其特有的郵抄編碼功能可區(qū)分每一個用戶。通過遠程計算機抄表功能，管理者可以在小區(qū)控制室隨時查看各個末端用戶的使用情況及熱量值，從而記錄、收費，免去舊有的入戶讀數(shù)的不便。文字整理本報記者徐德新

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