日前，北京房地產(chǎn)行業(yè)關于業(yè)主委員會的事特別多，由于業(yè)主委員會的特殊身份，其成員的行為即成為人們關注的焦點。不久前，聽說一個小區(qū)的業(yè)主委員會將小區(qū)內(nèi)的房屋私自出租，而賬目卻很不清楚。同時，該業(yè)委會主任還拖欠一年半的物業(yè)管理費，造成的影響很壞。今天，我們再次請來政府有關部門的嚴紀元科長和某律師事務所程明律師，同時還邀請住在上述小區(qū)內(nèi)的一位北京人大代表趙爽來和大家討論有關業(yè)主委員會的監(jiān)督和管理問題。

　　好了，“萬千廣廈蹊蹺事，盡在茶樓杯盞間”，說書人不再羅嗦，還是讓各位嘉賓充分發(fā)表自己對此事的看法。

　　說書人：趙老，傳聞你們小區(qū)的業(yè)主委員會發(fā)生了好多事兒，今天我們特地以你們小區(qū)的事件作為話題，來談談業(yè)主委員會的自律問題。

　　趙：好，傳聞有的也未免夸大其詞了。不過，不光我們小區(qū)，目前北京好多小區(qū)都存在這樣的問題。因為，畢竟業(yè)主委員會成員同時也是業(yè)主，有一點私心也在所難免。

　　茶：各位，稍等片刻，待在下為各位沏完茶再聊不晚。

　　(說著，茶老板將沸水倒入茶壺，一股醇厚的略帶甜味的熟果香味便開始彌漫開來，大家不由得稱贊一番。程律師忍不住端起茶壺想倒入杯中，但被趙老一把阻止住。)

　　趙：泡茶后應靜置一會兒，滋味才會進入茶湯。

　　茶：不錯，看來趙老乃品茶行家。此“凍頂烏龍”壺靜置時間為1分半鐘，以后每泡累加20秒。好了，現(xiàn)在差不多了。

　　(茶老板給大家一一倒上后，告辭招待其他客人去了。)

　　程：沒想到，喝茶還真有講究，不過這茶是不一樣。哎，趙老，聽說你們那兒的業(yè)主委員會還收了公司的罰金，是嗎？

　　趙：有這檔子事。工商要我們小區(qū)的業(yè)主委員會開一個不擾民的證明，他們就向公司收取了5000元的保證金。

　　說書人：程律師，按照法律，業(yè)主委員會收押金合法嗎？

　　程：業(yè)主委員會是由該小區(qū)全體業(yè)主共同組成的自治組織，它既不是法人，也不是社會團體，不具有法定主體資格，所以，它沒有資格為任何人或組織出具任何證明文件。其出具的一切證明文件對外不具有法律效力。

　　說書人：嚴科長，您怎么看這個問題。

　　嚴：這事我知道，由于日前市工商局下發(fā)的規(guī)定，從事餐飲、歌舞娛樂、提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所和洗浴四類經(jīng)營活動的公司不許在住宅樓內(nèi)經(jīng)營；其他公司在住宅樓內(nèi)經(jīng)營的，須提交申請住所所在地居家委會、業(yè)主委員會或能夠代表該地區(qū)居民行使權利的其他居民組織出具的同意函，否則將不予受理。但工商部門肯定不會規(guī)定讓業(yè)主委員會收取押金。

　　(這時，趙老抽空兒喝了口茶，并將茶水銜在嘴里，片刻才咽了下去，嘴里不停稱贊。)

　　趙：這茶初喝滋味醇厚甘潤微帶苦澀，但隨即苦澀味立即回甘，嘴中似乎“嚼之有物”，真是好茶。

　　嚴：趙老品茶技巧絲毫不讓茶老板的泡茶技藝。

　　(“哪里、哪里”，趙老也不由得“虛偽”地謙虛一番。)

　　說書人：言歸正傳。趙老，你們小區(qū)的業(yè)主怎樣看待“押金”的事呢？

　　趙：我個人認為，業(yè)主委員會是由小區(qū)產(chǎn)權人和使用人選舉的代表組成的，目的是為了維護產(chǎn)權人和使用權人合法權益。我們無法約束業(yè)主租房，所以只能以此來約束房屋承租人在不影響其他業(yè)主正常生活的基礎上合法經(jīng)營。

　　程：雖然商住兩用中商用業(yè)主的客戶客觀上或多或少會干擾住宅業(yè)主的正常生活起居，從保證大多數(shù)業(yè)主正常生活、約束商用業(yè)主行為的角度來看，此項措施有利于大多數(shù)業(yè)主。但是，畢竟這種行為目前不在法律允許的范圍內(nèi)。

　　嚴：我認為，是否同意開辦公司，應得到所在樓內(nèi)的全體業(yè)主的同意，業(yè)主委員會不能代表，而收取承租人的“押金”就更不應該了，較好是小區(qū)業(yè)主們根本不同意別人在這兒開公司，那就根本談不上收取任何費用了。

　　程：同時法律賦予權利的收費主體應有合法的收費憑證，即發(fā)票或行政事業(yè)性收費票據(jù)等。另外，合法的收費，法律法規(guī)一般規(guī)定了收費標準或收費幅度，以免收費上的隨意性，這方面的“押金”根本沒譜。

　　趙：聽各位一說，我也覺得事態(tài)比較嚴重。如今“業(yè)主委員會”的重要性雖然越來越受重視，但相關的規(guī)定卻規(guī)定得不夠細致，它行使的職能是對物管公司進行監(jiān)督，但我覺得我們業(yè)主由于平時很少相聚在一起，從而忽視了對業(yè)主委員會成員的監(jiān)督，致使他們有時做事不太檢點，這樣反而讓物業(yè)管理公司抓住把柄了。

　　(看著趙老嫉惡如仇的態(tài)度，大家都覺得非?！翱蓯邸?。說書人乘機讓大家喝口茶潤潤喉嚨。)

　　說書人：看來不僅是物業(yè)需要監(jiān)督，管委會的監(jiān)督機制也應建立起來。這方面不知政府有沒有考慮過。

　　嚴：有，現(xiàn)在正在探討有關社區(qū)建設的機制，其實管委會、物管公司都是為小區(qū)業(yè)主服務，應該相互協(xié)作，而不應對立。

　　說書人：說得好，我們就是想讓大家多一點協(xié)作，少一些對抗。讓我們?yōu)榛ハ鄥f(xié)作干一杯。

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