昨日，海南省財(cái)政廳正式下發(fā)《海南省財(cái)政惠民補(bǔ)貼一卡通改革資金發(fā)放操作規(guī)程(試行)》(下稱《流程》)。《流程》規(guī)定，我省補(bǔ)貼資金實(shí)行“一卡通”發(fā)放，資金發(fā)放實(shí)行“一人一折一號”，此舉進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金發(fā)放管理。

　　27種補(bǔ)貼資金納入“一卡通”

　　《流程》明確，財(cái)政部門規(guī)定納入“一卡通”改革范圍的各類補(bǔ)貼資金包括：

　　農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、計(jì)劃生育家庭特別扶助金、少數(shù)民族聚居地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”工程獎(jiǎng)勵(lì)金、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助、民族寄宿班學(xué)生生活補(bǔ)助、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、退耕還林糧食補(bǔ)助、退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助、完善退耕還林政策、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金補(bǔ)償林農(nóng)個(gè)人部分、更新改造大中型捕撈漁船補(bǔ)貼、水產(chǎn)養(yǎng)殖補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)低保金、農(nóng)村低保金、優(yōu)撫撫恤補(bǔ)助金、五保戶供養(yǎng)金、種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)、種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)、交通運(yùn)輸行業(yè)燃油補(bǔ)貼資金(農(nóng)村客運(yùn)班車)、交通運(yùn)輸行業(yè)燃油補(bǔ)貼資金(出租車)、交通運(yùn)輸行業(yè)燃油補(bǔ)貼資金(城市公交車)、交通運(yùn)輸行業(yè)燃油補(bǔ)貼資金(島際及農(nóng)村水路客運(yùn)船舶)、漁業(yè)行業(yè)油價(jià)財(cái)政補(bǔ)貼、大中型水庫移民后期扶持資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金、廉租住房租賃補(bǔ)貼等，以及其它由財(cái)政部門確定納入“一卡通”發(fā)放的補(bǔ)貼資金。

　　資金發(fā)放實(shí)行“一人一折一號”

　　據(jù)介紹，補(bǔ)貼資金實(shí)行“一卡通”發(fā)放，不改變原有補(bǔ)貼資金管理模式，資金發(fā)放實(shí)行“一人一折一號”，由財(cái)政部門通過代理金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金直接劃入補(bǔ)貼對象“一卡通”賬戶?！耙豢ㄍā睂ρa(bǔ)貼對象個(gè)人基礎(chǔ)信息和項(xiàng)目基礎(chǔ)信息進(jìn)行全面采集、公示和錄入“一卡通”信息系統(tǒng)，公示原則上要求到村(居)委會(huì)一級。

　　代理金融機(jī)構(gòu)免費(fèi)為補(bǔ)貼對象開折設(shè)戶，一個(gè)補(bǔ)貼對象只能開設(shè)一個(gè)“一卡通”存折(包括卡)。

　　虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金要被追責(zé)

　　據(jù)了解，惠民補(bǔ)貼資金管理及發(fā)放嚴(yán)格遵守“六到戶、六不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律：政策宣傳到戶、信息采集到戶、張榜公示到戶、發(fā)放通知到戶、補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶、便民服務(wù)到戶;不準(zhǔn)擅自改變補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自扣減補(bǔ)貼額度，不準(zhǔn)擠占、截留及挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)未經(jīng)補(bǔ)貼對象授權(quán)代領(lǐng)補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)時(shí)間，不準(zhǔn)額外增加補(bǔ)貼對象負(fù)擔(dān)。

　　《流程》強(qiáng)調(diào)指出，對補(bǔ)貼資金的監(jiān)督，相關(guān)部門要設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、互聯(lián)網(wǎng)查詢和政策咨詢臺等，接受群眾監(jiān)督。公示期間，應(yīng)確定專人隨時(shí)受理群眾舉報(bào)、投訴和咨詢。

　　代理金融機(jī)構(gòu)應(yīng)為補(bǔ)貼對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，未經(jīng)補(bǔ)貼對象同意，不得以任何理由為任何部門或單位扣款，也不得以任何理由抵扣補(bǔ)貼對象的歷史陳貸和利息，并接受紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政和相關(guān)項(xiàng)目主管部門的監(jiān)督檢查。

　　各級財(cái)政部門要加強(qiáng)對財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。市縣財(cái)政部門要會(huì)同紀(jì)檢、審計(jì)和相關(guān)部門定期或不定期對各類惠民補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行聯(lián)合檢查、審計(jì)，對存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、擠占、截留、挪用、抵扣惠民補(bǔ)貼資金等問題的，除追回資金外，依照有關(guān)行政法規(guī)和黨紀(jì)的規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

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