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征收本意無法達(dá)到物業(yè)稅調(diào)控房價可能適得其反

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天    閱讀 586 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

在國家出臺嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策以后,房價仍在上漲。于是,有專家分析原因說:“宏觀調(diào)控政策并沒有打中要害?!蹦硨<艺J(rèn)為,如果開征物業(yè)稅,一系列市場問題都可以迎刃而解。
 
與其他調(diào)控措施相比,開征物業(yè)稅顯然對決策者更有誘惑力:即便調(diào)節(jié)失敗、房價繼續(xù)上漲,政府也不會有任何利益損失,不僅沒有損失,還會因為開征新的稅種而增加收入。而且,與其他調(diào)控措施相比,征稅既不觸及地方政府的利益(它是征稅的受益者)、開發(fā)商的利益,也不觸及包括建設(shè)部在內(nèi)的有關(guān)部門的利益,其實施的阻力會很小。還有什么措施比這更令政府喜歡呢?

然而,這樣做的后果卻不能忽略。在房價已經(jīng)使公眾不堪重負(fù)、越來越多的人購不起房的情況下,在諸多調(diào)控措施未能有效發(fā)揮作用的情況下,將調(diào)控希望寄托于開征物業(yè)稅無異于一場政策賭博。倘若動用物業(yè)稅來調(diào)控房價,房價沒有下跌反而上漲,憑空給公眾增加了新的負(fù)擔(dān),而決策者卻變成了先進(jìn)的受益者,他們該如何面對公眾的質(zhì)疑?政府的公信力會否受到嚴(yán)重?fù)p傷?這些問題是必須要正視的。

事實上,宏觀調(diào)控政策沒有打中要害,并非由于沒有開征物業(yè)稅,而是由于沒有真正觸及地方政府和開發(fā)商的利益,地方政府和開發(fā)商依然在從高漲的房市中獲取豐厚的利潤,僅有的90平方米和70%兩個殺手锏,也因為有關(guān)部門的“解釋”效力大減。

不難看出,房市調(diào)控政策其實正在陷入一場困局:各個既得利益集團(tuán)和有關(guān)權(quán)力部門,都牢牢地守護(hù)著自己的一份利益不松手,他們不斷施加影響,以使相關(guān)政策向自己的利益取向傾斜。在政策出臺后,相關(guān)部門又在執(zhí)行政策時“靈活”運用,導(dǎo)致調(diào)控政策在一定程度上被肢解———這才是調(diào)控未能產(chǎn)生明顯效果的真實原因。

倘若無視這些事實,一意孤行采取開征物業(yè)稅的措施來調(diào)控房價,結(jié)果可能適得其反:

頭先,我國房地產(chǎn)方面的稅收,與西方國家一個較明顯的區(qū)別是,西方國家的房地產(chǎn)稅集中在保有環(huán)節(jié),而我國集中在開發(fā)投資環(huán)節(jié)。實際上,中國的房地產(chǎn)稅費并不算低,專家估算,在房價構(gòu)成中稅負(fù)比重至少在35%-40%左右,由于集中于開發(fā)投資環(huán)節(jié)而帶有很強(qiáng)的隱蔽性,使人們誤認(rèn)為中國的稅負(fù)過低。

其次,各種收費。據(jù)報道,在我國房地產(chǎn)開發(fā)過程中,各種收費項目多達(dá)100余種,有“頭稅輕,二稅重,三稅、四稅要了命”的說法,所謂三稅、四稅指的就是各種收費。倘若開征物業(yè)稅,而收費不減少甚至一些新的收費項目乘虛而入,將部分或全部抵消開征物業(yè)稅的作用。

需要強(qiáng)調(diào)的是,開征物業(yè)稅的目的,本意是為了將開發(fā)投資環(huán)節(jié)的稅費向交易和保有環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,以達(dá)到降低開發(fā)成本、降低房價的目的。然而,現(xiàn)在許多專家和官員提到物業(yè)稅,只提保有環(huán)節(jié)稅負(fù)過低的問題,而對開發(fā)投資環(huán)節(jié)稅費過重的問題避而不談。這就意味著,在開征物業(yè)稅之后,公眾的負(fù)擔(dān)增加而開發(fā)投資環(huán)節(jié)的稅費并不減少,房屋開發(fā)成本也不會降低,如此,開征物業(yè)稅還有什么意義呢?

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