今年是全省實(shí)施新的市縣綜合考核辦法的年,也是建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的開(kāi)局之年，?？诘氖?huì)擔(dān)當(dāng)更重了。日前，?？谡匍_(kāi)市政府常務(wù)會(huì)，原則性審議通過(guò)了《?？谑小氨P(pán)活挖潛提質(zhì)增效”三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》)，通過(guò)加快培育新動(dòng)能，推動(dòng)?？诮?jīng)濟(jì)邁向更高質(zhì)量發(fā)展。

首先要“盤(pán)活挖潛”保增量。要通過(guò)盤(pán)活閑置和低效土地、盤(pán)活簽約項(xiàng)目、盤(pán)活存量樓宇廠房、盤(pán)活國(guó)企國(guó)資,緩解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛,確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。力爭(zhēng)2018至2020年盤(pán)活閑置土地形成投資200億元以上。制定落實(shí)《?？谑泄膭?lì)城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園若干規(guī)定》,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”。盤(pán)活閑置市屬國(guó)有企業(yè)土地,按照“政府引導(dǎo)、國(guó)有資本入股、市場(chǎng)化運(yùn)作”方式引入各種形式社會(huì)資本,采取股權(quán)合作、PPT、B0T以及自營(yíng)等多種方式盤(pán)活未開(kāi)發(fā)土地。

其次要“提質(zhì)增效”強(qiáng)后勁。繼續(xù)加大對(duì)十二個(gè)產(chǎn)業(yè)投資力度，力爭(zhēng)到2020年,十二個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值1500億元左右，占GDP85%以上,初步形成高端、協(xié)調(diào)融合、綠色低碳、優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)全市水系連通。完善城市排水系統(tǒng),力爭(zhēng)三年內(nèi)解決城市內(nèi)澇問(wèn)題。研究出臺(tái)鼓勵(lì)總部企業(yè)聚集發(fā)展的政策措施,建立總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，爭(zhēng)取未來(lái)3年內(nèi)新增45家總部經(jīng)濟(jì),占全省比重75%。提升消費(fèi)拉動(dòng)力，增加多層次多樣化產(chǎn)品供給,深入實(shí)施旅游、免稅品、汽車(chē)、醫(yī)療健康、信息、教育文化等消費(fèi)行動(dòng)，再引進(jìn)一批性強(qiáng)、國(guó)際化程度高的城市綜合體項(xiàng)目，實(shí)施更加開(kāi)放便利的免稅購(gòu)物政策，吸引更多的島外、國(guó)外消費(fèi)群體到?？谙M(fèi)。同時(shí)還要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

要“改革創(chuàng)新”激發(fā)活力。加快政府管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新。下放權(quán)項(xiàng)、下沉資源，打造的營(yíng)商環(huán)境;深化公交體制改革，2018年全市公交線路統(tǒng)一由一家國(guó)有企業(yè)統(tǒng)籌。2020年推動(dòng)海澄文公交一體化發(fā)展，公交車(chē)輛達(dá)到6000輛;推進(jìn)城市治理模式改革創(chuàng)新。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)平臺(tái),升級(jí)“椰城市民云”“椰城創(chuàng)新云”,完善信息化建設(shè)體制機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。完善各行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù),打破數(shù)據(jù)壁壘,推進(jìn)各行業(yè)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、信息共享、聯(lián)合應(yīng)用;持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。加大科技創(chuàng)新資金投入，到2020年，全市每萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)12件，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)(R&D)投入強(qiáng)度2%左右;實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。推出超常規(guī)人才引進(jìn)政策,善柔性引才、海外高層次引才政策,用活“候鳥(niǎo)人才”。支持國(guó)內(nèi)知名高校和研究機(jī)構(gòu)在?？谠O(shè)立分支機(jī)構(gòu),舉辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。

根據(jù)《計(jì)劃》確定的目標(biāo)，到2020年，海口全市GDP年均增長(zhǎng)7%以上，固定資產(chǎn)投資三年累計(jì)完成5000億元以上,地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%以上,旅游總收入年均增長(zhǎng)12%以上,城鄉(xiāng)居民收入年均增幅跑贏GDP，生態(tài)文明制度基本建立，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó) 水平。

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