今年是全省實施新的市縣綜合考核辦法的年,也是建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的開局之年，?？诘氖?dān)當(dāng)更重了。日前，?？谡匍_市政府常務(wù)會，原則性審議通過了《?？谑小氨P活挖潛提質(zhì)增效”三年行動計劃(2018—2020年)》(下簡稱《計劃》)，通過加快培育新動能，推動?？诮?jīng)濟邁向更高質(zhì)量發(fā)展。

首先要“盤活挖潛”保增量。要通過盤活閑置和低效土地、盤活簽約項目、盤活存量樓宇廠房、盤活國企國資,緩解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級陣痛,確保經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。力爭2018至2020年盤活閑置土地形成投資200億元以上。制定落實《?？谑泄膭畛菂^(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園若干規(guī)定》,推進工業(yè)企業(yè)“退城進園”。盤活閑置市屬國有企業(yè)土地,按照“政府引導(dǎo)、國有資本入股、市場化運作”方式引入各種形式社會資本,采取股權(quán)合作、PPT、B0T以及自營等多種方式盤活未開發(fā)土地。

其次要“提質(zhì)增效”強后勁。繼續(xù)加大對十二個產(chǎn)業(yè)投資力度，力爭到2020年,十二個產(chǎn)業(yè)增加值1500億元左右，占GDP85%以上,初步形成高端、協(xié)調(diào)融合、綠色低碳、優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)體系。推動全市水系連通。完善城市排水系統(tǒng),力爭三年內(nèi)解決城市內(nèi)澇問題。研究出臺鼓勵總部企業(yè)聚集發(fā)展的政策措施,建立總部經(jīng)濟區(qū)，爭取未來3年內(nèi)新增45家總部經(jīng)濟,占全省比重75%。提升消費拉動力，增加多層次多樣化產(chǎn)品供給,深入實施旅游、免稅品、汽車、醫(yī)療健康、信息、教育文化等消費行動，再引進一批性強、國際化程度高的城市綜合體項目，實施更加開放便利的免稅購物政策，吸引更多的島外、國外消費群體到海口消費。同時還要加強生態(tài)文明建設(shè)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進瓊州海峽經(jīng)濟帶建設(shè)。

要“改革創(chuàng)新”激發(fā)活力。加快政府管理體制機制改革創(chuàng)新。下放權(quán)項、下沉資源，打造的營商環(huán)境;深化公交體制改革，2018年全市公交線路統(tǒng)一由一家國有企業(yè)統(tǒng)籌。2020年推動海澄文公交一體化發(fā)展，公交車輛達到6000輛;推進城市治理模式改革創(chuàng)新。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)平臺,升級“椰城市民云”“椰城創(chuàng)新云”,完善信息化建設(shè)體制機制。推進社會信用體系建設(shè)。完善各行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫,打破數(shù)據(jù)壁壘,推進各行業(yè)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、信息共享、聯(lián)合應(yīng)用;持續(xù)增強創(chuàng)新驅(qū)動能力。加大科技創(chuàng)新資金投入，到2020年，全市每萬人有效發(fā)明專利擁有量達12件，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(R&D)投入強度2%左右;實施人才強市戰(zhàn)略。推出超常規(guī)人才引進政策,善柔性引才、海外高層次引才政策,用活“候鳥人才”。支持國內(nèi)知名高校和研究機構(gòu)在?？谠O(shè)立分支機構(gòu),舉辦高水平中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目。

根據(jù)《計劃》確定的目標(biāo)，到2020年，?？谌蠫DP年均增長7%以上，固定資產(chǎn)投資三年累計完成5000億元以上,地方一般公共預(yù)算收入年均增長8%以上,社會消費品零售總額年均增長10%以上,旅游總收入年均增長12%以上,城鄉(xiāng)居民收入年均增幅跑贏GDP，生態(tài)文明制度基本建立，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國 水平。

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