9月6日，國(guó)務(wù)院總理 主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定落實(shí)新修訂的個(gè)人所得稅法的配套措施，為廣大群眾減負(fù)；決定完善政策確保創(chuàng)投基金稅負(fù)總體不增；部署打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，增強(qiáng)帶動(dòng)就業(yè)能力、科技創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；通過《專利代理?xiàng)l例（修訂草案）》。

確?？鄢蟮膽?yīng)納稅收入起點(diǎn)明顯高于5000元

會(huì)議指出，全面落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過的新修訂的個(gè)人所得稅法，建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，是我國(guó) 的重大稅制改革。

要在確保10月1日起如期將個(gè)稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由3500元提高到5000元并適用新稅率表的同時(shí)，抓緊按照讓廣大群眾得到更多實(shí)惠的要求，明確子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)，使群眾應(yīng)納稅收入在減除基本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再享有教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面附加扣除，確保扣除后的應(yīng)納稅收入起點(diǎn)明顯高于5000元，進(jìn)一步減輕群眾稅收負(fù)擔(dān)，增加居民實(shí)際收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力。專項(xiàng)附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)在向社會(huì)公開征求意見后依法于明年1月1日起實(shí)施。今后隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，專項(xiàng)附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)還將動(dòng)態(tài)調(diào)整。

這里面有四個(gè)信息點(diǎn)，一是通常所說的起征點(diǎn)從3500提高到5000將在10月1日如期實(shí)施，并適用新的稅率表；二是六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)將向社會(huì)公開征求意見。之前，《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》曾向社會(huì)征求意見，時(shí)間周期為一個(gè)月，收到十幾萬條意見。本次向社會(huì)征求意見，公眾也可以充分表達(dá)看法；三是確保專項(xiàng)扣除之后應(yīng)納稅收入起點(diǎn)明顯高于5000元，一個(gè)“明顯高于”說明減稅力度預(yù)計(jì)不會(huì)??；四是專項(xiàng)扣除的范圍和標(biāo)準(zhǔn)將動(dòng)態(tài)調(diào)整，這說明未來可能更傾向于調(diào)整專項(xiàng)扣除的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，而非單純提升起征點(diǎn)。

抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率 確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，目前全國(guó)養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余較多，可以確保按時(shí)足額發(fā)放，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，同時(shí)抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，以激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期向好。

這里面釋放的信息很明確，簡(jiǎn)單來說就是確保企業(yè)負(fù)擔(dān)不增加，不會(huì)因?yàn)檎魇諜C(jī)構(gòu)的改革而增加。

抓緊完善進(jìn)一步支持創(chuàng)投基金發(fā)展的稅收政策

為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，會(huì)議決定，保持地方已實(shí)施的創(chuàng)投基金稅收支持政策穩(wěn)定，由有關(guān)部門結(jié)合修訂個(gè)人所得稅法實(shí)施條例，按照不溯及既往、確保總體稅負(fù)不增的原則，抓緊完善進(jìn)一步支持創(chuàng)投基金發(fā)展的稅收政策。

會(huì)議指出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新升級(jí)版，有利于推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和擴(kuò)大就業(yè)。會(huì)議提出六個(gè)“要”，包括深化“放管服”改革，加大財(cái)稅金融支持，對(duì)個(gè)人在二級(jí)市場(chǎng)買賣新三板股票比照上市公司股票，對(duì)差價(jià)收入免征個(gè)稅等等。

總體來說，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確表示，無論是創(chuàng)投基金還是社保征收，都要確?？傮w稅負(fù)不增，而個(gè)稅的減少力度不會(huì)小。

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