為建立健全同勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、同經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的國(guó)有企業(yè)工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善國(guó)有企業(yè)工資分配監(jiān)管體制，省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)意見(jiàn)和國(guó)家有關(guān)收入分配政策，結(jié)合我省實(shí)際，近日提出了《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，自2019年1月1日起施行。

《意見(jiàn)》指出，要按照國(guó)家工資收入分配宏觀政策要求，根據(jù)國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略，主要選取年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益，綜合考慮勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和人工成本投入產(chǎn)出率、職工工資水平市場(chǎng)對(duì)標(biāo)等情況，結(jié)合我省人力資源社會(huì)保障部門(mén)發(fā)布的工資指導(dǎo)線，合理確定年度工資總額。

同時(shí)，分類(lèi)確定工資效益聯(lián)動(dòng)指標(biāo)。根據(jù)國(guó)有企業(yè)功能性質(zhì)定位和行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)與履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)簽訂的《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)》，科學(xué)設(shè)置以經(jīng)濟(jì)效益為主，勞動(dòng)生產(chǎn)率、人工成本投入產(chǎn)出率等為輔的相關(guān)聯(lián)動(dòng)指標(biāo)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要完善工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照“效益增工資總額增、效益降工資總額降”的同向聯(lián)動(dòng)原則，合理確定企業(yè)年度工資總額增長(zhǎng)或下降幅度。

國(guó)有企業(yè)未實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的，工資總額不得增長(zhǎng)，或者適度下降。其中，年度國(guó)有資產(chǎn)保值增值率低于90%的，當(dāng)年工資總額降幅不低于3%。

此外，國(guó)有企業(yè)按照工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定工資總額，原則上增人不增工資總額，減人不減工資總額;但發(fā)生兼并重組、新設(shè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)等情況的，可按本行業(yè)平均工資合理增加(減少)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要改革工資總額管理方式，全面實(shí)行工資總額預(yù)算管理;工資總額預(yù)算方案由企業(yè)自主編制，按規(guī)定履行內(nèi)部決策程序后，分別報(bào)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)備案或核準(zhǔn)后執(zhí)行。

《意見(jiàn)》指出，要完善企業(yè)內(nèi)部工資分配管理。國(guó)有企業(yè)應(yīng)凈化工資發(fā)放渠道，將所有工資性收入一律納入工資總額預(yù)算管理，不得在工資總額之外以其他任何方式列支工資性支出。

國(guó)有企業(yè)在經(jīng)備案或核準(zhǔn)的工資總額預(yù)算內(nèi)，依法依規(guī)自主決定內(nèi)部工資分配方案。

同時(shí)，深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，工資水平應(yīng)兼顧薪酬市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)工資持續(xù)增長(zhǎng)能力;國(guó)有企業(yè)內(nèi)部分配應(yīng)突出向關(guān)鍵崗位傾斜;建立“總薪酬”理念，全口徑對(duì)工資收入分配進(jìn)行管理。

國(guó)有企業(yè)工資分配要圍繞以具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬水平吸引和留住人才;應(yīng)建立健全以崗位工資為主體的基本工資制度;向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需崗位的高層次、高技能人才傾斜。合理拉開(kāi)工資分配差距，調(diào)整不合理過(guò)高收入。國(guó)有企業(yè)非核心崗位的工資應(yīng)逐步向勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位接軌。

原標(biāo)題:海南出臺(tái)國(guó)企工資決定機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)：分配應(yīng)向關(guān)鍵崗位傾斜

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