去年以來，海南省自然資源和規(guī)劃廳加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控，扎實(shí)推動(dòng)以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力推進(jìn)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。這是商報(bào)記者從1月28日下午舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到的消息。

用地規(guī)劃方面：劃定紅線、底線和上限，建立土地退出機(jī)制，優(yōu)化生態(tài)、生產(chǎn)和生活空間布局。我省率先在全國開展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)，《海南省總體規(guī)劃(空間類2015-2030)》已于2017年11月經(jīng)國務(wù)院同意實(shí)施;16個(gè)市縣總體規(guī)劃經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施?！岸嘁?guī)合一”改革成果，一是劃定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上限，將陸域面積的27.3%和近岸海域面積的35.1%劃入生態(tài)保護(hù)紅線范圍，實(shí)施建設(shè)用地退出調(diào)整，嚴(yán)禁各類開發(fā)建設(shè)破壞生態(tài)環(huán)境。二是優(yōu)化全省國土空間開發(fā)布局，形成“南北兩極帶動(dòng)、東西兩翼加快發(fā)展、中部生態(tài)保育”的全省總體空間格局，謀劃全省各功能區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向。三是加強(qiáng)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)規(guī)劃管理，博鰲亞洲論壇特別規(guī)劃區(qū)、三亞市崖州灣科技城、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等一批重點(diǎn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃已編制完成，為海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地提供規(guī)劃保障。四是加快推動(dòng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制，科學(xué)布局全省路、光、電、氣、水“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施，完善農(nóng)村污水處理和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

土地供給方面：優(yōu)先保障以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目用地。2018年供應(yīng)住宅用地88公頃，均是用于符合我省房地產(chǎn)調(diào)控政策的住宅項(xiàng)目建設(shè)。從住宅用地供地面積上看，比2015年的住宅用地面積下降了88%;從住宅用地供地占比上看，住宅用地面積在全部經(jīng)營性用地中的占比，從2015年的54%，下降到2018年的19%，而住宅用地以外的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地占比則從46%，上升到81%。從上述數(shù)據(jù)情況可看出，我省房地產(chǎn)用地供給明顯下降、除房地產(chǎn)以外的其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供給穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷深入推進(jìn)。

用地政策方面：支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、土地效益提升和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是實(shí)行 嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。建立用地效益標(biāo)準(zhǔn)，將項(xiàng)目投入、產(chǎn)出、稅收標(biāo)準(zhǔn)作為土地供應(yīng)準(zhǔn)入條件，把好的土地交給好的企業(yè)和好的項(xiàng)目，提高土地利用效益和水平。二是創(chuàng)新土地供給方式。實(shí)行長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等供地方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)，降低產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地成本，支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地發(fā)展。此外，還積極支持租賃住房建設(shè)，爭取國家支持?？谑虚_展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)存量商品住宅用地轉(zhuǎn)型利用。從規(guī)劃調(diào)整、改變用途、土地置換、轉(zhuǎn)讓盤活、土地收儲(chǔ)等方面促進(jìn)存量商品住宅用地轉(zhuǎn)型利用和處置盤活，依法妥善處置招商引資項(xiàng)目配套商品住宅用地 問題，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。四是規(guī)范土地資源市場管理。深入開展了存量建設(shè)用地清理、海岸帶保護(hù)與開發(fā)專項(xiàng)檢查、生態(tài)環(huán)境“六大”專項(xiàng)整治、兩違專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法用地行為，規(guī)范土地利用市場秩序。

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