在新修改的《土地管理法》中，刪去了現(xiàn)行《土地管理法》關(guān)于從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用土地的，必須使用國(guó)有土地或者征為國(guó)有的原集體土地的規(guī)定。同時(shí)明確：為了公共利益的需要，因軍事和外交需要用地、政府組織實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、保障性安居工程、成片開(kāi)發(fā)建設(shè)及法律規(guī)定可征收農(nóng)民集體所有土地的其他情形等六種情形需要用地的，可征收集體土地。

　　 限度保障被征地農(nóng)民權(quán)益

　　新修改的《土地管理法》明確規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。特別是，刪除了土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍這個(gè)規(guī)定。

　　自然資源部副部長(zhǎng)王廣華表示，這次在《土地管理法》修改當(dāng)中，核心的（內(nèi)容之一）就是要根據(jù)綜合區(qū)片地價(jià)來(lái)確認(rèn)土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，據(jù)征收土地所在的區(qū)位和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及當(dāng)?shù)氐牡貎r(jià)整體水平，充分考慮農(nóng)民的合法權(quán)益，考慮集體土地所有權(quán)人的合法權(quán)益。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)除了根據(jù)綜合區(qū)片地價(jià)確認(rèn)，提高了征地補(bǔ)償之外，這次還創(chuàng)新地把被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系，全方位保障他們的權(quán)益。

　　鼓勵(lì)盤(pán)活利用閑置宅基地

　　除了保障村民戶(hù)有所居，國(guó)家還鼓勵(lì)盤(pán)活利用閑置宅基地，提高住房和土地的使用效率。新修改的《土地管理法》明確規(guī)定，國(guó)家允許進(jìn)城落戶(hù)的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地、鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤(pán)活利用閑置住宅。

　　針對(duì)社會(huì)關(guān)注的城里人是否能去農(nóng)村買(mǎi)宅基地，答案是目前肯定不行。如果社會(huì)資本、城市居民進(jìn)入到農(nóng)村宅基地的交易當(dāng)中，會(huì)帶來(lái)非常大的隱患。

　　集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市有條件

　　是不是所有的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地都可以進(jìn)入市場(chǎng)？自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首先要符合規(guī)劃，而且還要依法登記的才能進(jìn)入市場(chǎng)。

　　王廣華稱(chēng)，包括一些比較合理合法的情況下才能入市，那是集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市 核心的一條，就是要符合規(guī)劃。那么在規(guī)劃確定的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的范圍之內(nèi)，進(jìn)行入市，這一條是根本性的。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉為民表示，比如說(shuō)必須符合這種土地利用的總體規(guī)劃，也就是說(shuō)這種用于工業(yè)的土地，你不能夠出讓以后或者是招拍掛以后，你改住宅改商業(yè)，你不能夠把這種不同類(lèi)型的土地擅自變更，這樣完全是法律不允許的。

　　自然資源部法規(guī)司司長(zhǎng)魏莉華表示，在（《土地管理法》）通過(guò)之后，我們將通過(guò)制定集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市規(guī)則，對(duì)我們?nèi)胧械某绦颍胧袘?yīng)該遵循的條件等作出詳細(xì)的規(guī)定。

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