近日，?？诔雠_《?？谑型七M(jìn)民宿發(fā)展工作實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢觯？趯⒋罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村民宿，2019年將建設(shè)21家特色鄉(xiāng)村民宿，2020年建設(shè)53家，2021年建設(shè)53家，并努力將民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為?？卩l(xiāng)村建設(shè)新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。

樹德村現(xiàn)代風(fēng)格的民宿。?？谌請笥浾?康登淋 攝

多措并舉 加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

今年底前，海口將推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點工作，制定完成農(nóng)村集體建設(shè)用地政策，盤活存量村集體建設(shè)用地，助推鄉(xiāng)村民宿及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同時，實施以獎代補(bǔ)激勵機(jī)制，對通過考核認(rèn)定為“示范點”的鄉(xiāng)村民宿，給予一定的資金獎勵。

?？谶€通過以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，引導(dǎo)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)，推進(jìn)“一村一品”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村民宿提供自然、健康、特色農(nóng)產(chǎn)品，壯大鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)；指導(dǎo)各區(qū)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，加快推動路網(wǎng)、光網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)垃圾、污水等處理設(shè)施，完善消防車通道、消防水源以及多種形式消防隊伍等應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)消防安全的監(jiān)督管理，努力提高鄉(xiāng)村民宿的安全性、通達(dá)性、便捷性。

同時，?？趯⒅贫ㄏ嚓P(guān)金融鼓勵政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新和開發(fā)金融產(chǎn)品，加大對鄉(xiāng)村民宿特色村、鄉(xiāng)村民宿綜合體創(chuàng)建項目的信貸支持，在貸款利率上給予優(yōu)惠。依托交易中心服務(wù)平臺，與房產(chǎn)中介、評估公司合作，根據(jù)閑置房屋的不同類型，創(chuàng)新處置利用模式。一是出租模式，可由村民直接出租或村集體統(tǒng)一出租；二是入股模式，將房屋以實物入股的形式折算到經(jīng)營者的股份中；三是合作模式，將鄉(xiāng)村民宿集中發(fā)展的村實施“村委會+公司+鄉(xiāng)村民宿”模式。

甲子通用機(jī)場建設(shè)了航空主題民宿。

穩(wěn)步推進(jìn) 豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵

在豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵上，?？趯?chuàng)建鄉(xiāng)村民宿示范點，培育區(qū)域特色品牌。重點選擇城市近郊、景區(qū)周邊、文化遺存地、濱海避暑點等地，特色小鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、特色旅游景觀名村、傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村示范村等區(qū)域優(yōu)先發(fā)展，成熟一批推出一批，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。

在經(jīng)營模式上，海口將引導(dǎo)社會資本成立鄉(xiāng)村民宿旅游服務(wù)公司，聯(lián)合農(nóng)業(yè)基地、鄉(xiāng)村民宿發(fā)展抱團(tuán)經(jīng)營模式，鼓勵實施鄉(xiāng)村連片開發(fā)，對農(nóng)作物差別化種植、鄉(xiāng)村民宿連鎖化運(yùn)營、旅游產(chǎn)品特色化開發(fā)進(jìn)行規(guī)劃，打造從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地到農(nóng)旅消費(fèi)一體化的特色景觀旅游服務(wù)帶。

同時，海口將結(jié)合地域特色，引進(jìn)高端鄉(xiāng)村民宿項目和開發(fā)團(tuán)隊，選擇一批綜合條件好的村（點）作為開發(fā)試點，實施“一點一策”，吸引社會資本開發(fā)鄉(xiāng)村民宿，提升鄉(xiāng)村民宿整體品質(zhì)；鼓勵實行鄉(xiāng)村民宿“合作社”經(jīng)營模式，將分散的鄉(xiāng)村民宿農(nóng)戶吸收為會員，由合作社實行“統(tǒng)一宣傳營銷、統(tǒng)一門店管理、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”的會員制經(jīng)營管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、有序化；吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、規(guī)劃建筑和藝術(shù)專業(yè)人才、鄉(xiāng)村民宿管家等，積極投身鄉(xiāng)村民宿建設(shè)。

在監(jiān)管上，?？趯⑧l(xiāng)村民宿納入旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點，指導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿提升服務(wù)質(zhì)量。同時，將鄉(xiāng)村民宿信用情況納入誠信管理平臺，針對存在信用問題的鄉(xiāng)村民宿，及時公示，以標(biāo)準(zhǔn)化管理和“守信激勵，失信懲戒”制度為抓手提升?？卩l(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量。

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