日前，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式發(fā)布，《總體方案》中的“零關(guān)稅”“五個便利”成為公眾關(guān)注熱點，那么零關(guān)稅會對海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生什么影響？海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)該重塑什么樣的標(biāo)準(zhǔn)？服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨境發(fā)展過程中，金融創(chuàng)新應(yīng)該從哪些方面突破？近日，中銀國際 經(jīng)濟學(xué)家曹遠征接受海南日報記者采訪時，談了他的見解。

低空俯瞰三亞國際免稅城。海南日報記者武威 攝

探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放的先進標(biāo)準(zhǔn)

“《總體方案》的出臺，象征著中國的對外開放由要素流動型轉(zhuǎn)向制度規(guī)則型。”曹遠征開門見山指出，對于海南來說，眼下 重要的就是摸索出服務(wù)業(yè)開放的 別軟標(biāo)準(zhǔn)。

“服務(wù)業(yè)開放是 標(biāo)準(zhǔn)的開放，也是 有難度的開放，因為服務(wù)業(yè)開放標(biāo)準(zhǔn)不同于制造業(yè)，制造業(yè)有客觀標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)業(yè)是軟標(biāo)準(zhǔn)。”曹遠征說，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是海南要不斷發(fā)展提升的產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是在實踐中摸索、建立的。海南發(fā)展服務(wù)業(yè)的過程就是要逐漸摸索出用國際慣例辦事的過程，目前政策已經(jīng)給予很多可創(chuàng)新的空間，對海南來說，眼下更重要的應(yīng)該是實踐、實干，在使用政策的過程中摸索、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。

曹遠征認為，零關(guān)稅必將對海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來積極影響，這個影響是全方位的。而只有在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境良好的前提下，各類產(chǎn)業(yè)才有茁壯發(fā)展的“土壤”。

曹遠征以教育和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)為例進行了具體說明?！搬t(yī)療產(chǎn)業(yè)的對外開放必定吸引眾多境外人士來海南就醫(yī)，在發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)業(yè)過程中，人民幣服務(wù)、商業(yè)保險服務(wù)都將會有大的發(fā)展前景?！辈苓h征說，這便是把服務(wù)業(yè)的開放與產(chǎn)業(yè)開放相融合發(fā)展。

此外，在教育方面，海南有望成為留學(xué)基地，境外學(xué)生的增加，也對本土金融機構(gòu)的跨境金融服務(wù)有了更多要求，在這樣的前提下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好鋪墊。目前海南的當(dāng)務(wù)之急，就是打造好外部服務(wù)環(huán)境，從而助力各產(chǎn)業(yè)的茁壯成長。

“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要其他服務(wù)業(yè)的良好支撐，目前服務(wù)業(yè)的框架已經(jīng)打好，關(guān)鍵是看如何從服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上去創(chuàng)新提升?！辈苓h征說，要在產(chǎn)品創(chuàng)新的過程中提升海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的軟標(biāo)準(zhǔn)，從服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的層次去發(fā)展對外商貿(mào)交流。

曹遠征對海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿期待，他認為只要尊重市場規(guī)律，做好既定機制的創(chuàng)制，產(chǎn)業(yè)自然就會壯大起來，不要看它眼下的規(guī)模，而是要努力豐厚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“土壤”，相信海南各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在整體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的提升下，都會漸入佳境。

金融服務(wù)業(yè)要加強研發(fā)創(chuàng)新能力

《總體方案》中頗受關(guān)注的五個便利之一便是跨境資金流動自由便利。

曹遠征說，為資金自由流動提供便利， 個是通過自由貿(mào)易賬戶、多功能賬戶體系為人民幣的逐步可兌換創(chuàng)造便利；第二個便是金融服務(wù)業(yè)的開放，除了外資金融服務(wù)業(yè)可以在海南提供金融服務(wù)以外，建立新的市場，比如說股權(quán)、產(chǎn)權(quán)、航運等都是金融開放的內(nèi)容。

自由貿(mào)易賬戶體系是海南金融開放的一個重要基礎(chǔ)設(shè)施?！按騻€比方，如果把自由貿(mào)易賬戶視為高速公路，創(chuàng)新的金融產(chǎn)品便是可以奔馳的汽車?！辈苓h征認為，目前“高速公路”已經(jīng)基本完工，當(dāng)務(wù)之急便是“造車”——創(chuàng)新金融產(chǎn)品。基于海南自貿(mào)港建設(shè)的總體思路和《總體方案》，曹遠征認為，利用自由貿(mào)易賬戶加強金融開放創(chuàng)新，所開放的已經(jīng)不是政策，而是海南金融機構(gòu)能否加強產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新能力，為自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，在促進產(chǎn)業(yè)小苗長成參天大樹的同時，自身也獲得發(fā)展。

個人跨境金融服務(wù)業(yè)要發(fā)力

曹遠征認為，金融服務(wù)業(yè)要在服務(wù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之上進行創(chuàng)新，提升金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。

金融服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要一環(huán)，其本質(zhì)就是做好服務(wù)，所有的服務(wù)業(yè)都要黏附在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之上，金融服務(wù)業(yè)更是如此。

曹遠征說，海南未來的發(fā)展有很多可能性，政策環(huán)境已經(jīng)無比優(yōu)越，接下來，金融服務(wù)業(yè)也要結(jié)合現(xiàn)狀，激發(fā)內(nèi)生動力，從細節(jié)、從產(chǎn)品等方面具體發(fā)力，在為教育、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的同時，自身也催生更多創(chuàng)新能力。

曹遠征建議，海南進一步擴大金融開放，可以在人民幣的個人境外使用項下進行開發(fā)，而這一點也是跟海南服務(wù)業(yè)的開放高度相關(guān)的，因為當(dāng)今金融服務(wù)業(yè)更加注重個人跨境金融。未來的國際醫(yī)療、教育等等服務(wù)，都涉及個人項下業(yè)務(wù)，海南金融開放，不僅便利中國老百姓到海外，也便利外國百姓到海南來。

“海南金融機構(gòu)可以巧妙地利用服務(wù)業(yè)開放，針對個人提供服務(wù)，為人民幣國際化提供探索經(jīng)驗?！辈苓h征說。

對于海南金融創(chuàng)新前景，曹遠征抱有極大期待?！叭绻鹑诜?wù)業(yè)在海南率先成功開放，也會為國家積累經(jīng)驗?！辈苓h征說，這也是海南自貿(mào)港建設(shè)讓中國14億人口受益的表現(xiàn)內(nèi)容之一。

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