日前，自然資源部與國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于盡快完善易地扶貧搬遷安置住房手續(xù) 切實(shí)做好安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確要求“安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作要于2021年6月底前完成”。其中強(qiáng)調(diào)了三大要點(diǎn)：對(duì)于手續(xù)完善的安置住房，2020年年底前完成登記發(fā)證；對(duì)手續(xù)不完善的安置住房，應(yīng)盡快完善手續(xù)，同時(shí)啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理程序；對(duì)于短期內(nèi)難以完善手續(xù)的安置住房項(xiàng)目，由市、縣人民政府制定工作方案，作出承諾后，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

易地扶貧搬遷是精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”的重要組成部分，是脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)志性工程。目前，各地已完成易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，建檔立卡貧困群眾已全部搬遷入住，但仍存在部分搬遷安置項(xiàng)目手續(xù)不全、安置住房登記發(fā)證率低等問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》旨在貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要求，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，保護(hù)搬遷群眾權(quán)益，給搬遷群眾一顆“定心丸”。

《意見(jiàn)》提出，由市、縣人民政府統(tǒng)一制定完善手續(xù)工作方案，根據(jù)“缺什么補(bǔ)什么，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，明確責(zé)任主體、措施和時(shí)限，抓緊完善手續(xù)。其中，針對(duì)規(guī)劃、用地手續(xù)不完善問(wèn)題明確了具體處理辦法（國(guó)家允許深度貧困地區(qū)邊建設(shè)邊報(bào)批）。

《意見(jiàn)》提出各地可結(jié)合實(shí)際，由市、縣易地扶貧搬遷主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、建設(shè)單位等，統(tǒng)一獲取辦理登記所需的規(guī)劃、用地、竣工驗(yàn)收、減免稅收證明材料和經(jīng)縣級(jí)易地扶貧搬遷主管部門審核確認(rèn)的搬遷群眾身份信息、安置住房分配（購(gòu)買）憑證等，代搬遷群眾申請(qǐng)安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記。能通過(guò)部門信息共享獲取的材料，市、縣不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得要求申請(qǐng)主體另行提供。

市、縣不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理安置住房登記申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成登記發(fā)證，并將登記簿信息及時(shí)接入國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于免征易地扶貧搬遷有關(guān)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕53號(hào)）要求，安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記不得向搬遷群眾收取不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、登記等費(fèi)用，不得增加群眾負(fù)擔(dān)。

按照《意見(jiàn)》要求，市、縣人民政府制定完善手續(xù)的工作方案，出具按時(shí)完善手續(xù)的承諾書(shū)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依此辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。安置住房手續(xù)完善后，及時(shí)提交不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，以完善安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記檔案。

此外，《意見(jiàn)》還明確，將安置住房項(xiàng)目完善手續(xù)承諾落實(shí)情況和不動(dòng)產(chǎn)登記完成情況納入脫貧攻堅(jiān)整體考核驗(yàn)收范圍，三部門將對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

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