近日，經(jīng)三亞市城郊人民檢察院提起公訴，被告人高永瓊、高國文因非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)一案，兩人均被一審法院依法判處有期徒刑三年、緩刑五年，并處罰金79萬多元。

　　據(jù)了解，2010年4月，三亞鳳凰鎮(zhèn)水蛟村下乙小組組長高永瓊勾結(jié)出納高國文等人，在沒有經(jīng)過政府相關(guān)部門批準并辦理有關(guān)土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)的情況下，以總價1581萬元(每畝40萬元)轉(zhuǎn)讓了下乙小組在三亞市林科所旁的一塊33.64畝的集體土地，將該地塊轉(zhuǎn)讓給黑龍江省龍威房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司。2010年5月，龍威公司未經(jīng)報建便在該地塊上開工建設(shè)，并建成占地面積1400平方米的三層樓房(未完工)。該項目后經(jīng)三亞市政府確定為違章建設(shè)工程，并于2010年7月23日被強制拆除。

　　據(jù)了解，隨著三亞房價高居不下，特別是海南國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略后，一些外地開發(fā)商受利益驅(qū)動，通過租賃、承包或聯(lián)營合作的方式，使用宅基地或農(nóng)用地修建大量的小產(chǎn)權(quán)房，并用以出售獲取暴利。此類違法用地行為引起了三亞市委市政府的高度重視，該案因此成為三亞開展“鐵錘行動”中出現(xiàn)的典型案例，三亞市委、市政府極為關(guān)注。

　　三亞市城郊人民檢察院立案后，承辦檢察官經(jīng)過深入調(diào)查，在案件事實清楚，證據(jù)充分后依法提起公訴。一審法院審查后認為，被告人以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴重，已構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，遂作出上述判決。

　　截至今年6月底，海南省已為680242戶農(nóng)村宅基地確權(quán)，發(fā)放《集體土地使用證》674603本，面積30.08萬畝，占全省應(yīng)發(fā)證總農(nóng)戶數(shù)的80.6%。這是記者日前從海南省國土環(huán)境資源廳獲得的較新消息。

　　自2009年開始，海南省全面部署開展農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作，計劃用三年時間完成，并建成省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)。由省財政下?lián)苻r(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作經(jīng)費1.2億元，市縣財政部門負責權(quán)屬調(diào)查和登記經(jīng)費，落實配套工作經(jīng)費近1億元。

　　截至今年6月底，共為680242戶農(nóng)村宅基地確權(quán)，發(fā)放《集體土地使用證》674603本，面積30.08萬畝，占全省應(yīng)發(fā)證總農(nóng)戶數(shù)的80.6%。

　　據(jù)了解，我省從2002年起開展全省農(nóng)村土地確權(quán)工作，2005年1月15日，全面完成了集體土地所有權(quán)的確權(quán)劃界與登記發(fā)證工作，登記發(fā)放集體土地所有證92810宗、總面積4834.2萬畝，占應(yīng)確權(quán)土地總面積的99%，制作了全省農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍圖，并建立了全省農(nóng)村土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫，成為全國個基本完成了農(nóng)村土地確權(quán)登記的省份。

　　與此同時，為解決農(nóng)村土地確權(quán)登記中“共有宗地”的問題，探索解決和完善“共有宗地”分割確權(quán)登記的工作方法、技術(shù)路線、經(jīng)費需求等問題，我省于2010年部署在文昌、定安、澄邁、陵水、昌江等五個市縣開展了試點工作，今年部署在文昌市、瓊海市開展利用1:1000大比例尺航空影像開展共有宗地分割登記試點工作。目前各試點市縣工作進展順利，澄邁完成12萬畝，昌江縣完成6萬畝，陵水縣完成3.2萬畝，文昌市完成3萬畝，定安縣完成2萬畝，將共有宗地權(quán)利確認到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織。

　　另據(jù)悉，海南省國土部門在應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)加快確權(quán)登記發(fā)證的同時，還將工作所形成的圖、表、卡、冊和有關(guān)法律文書一并納入數(shù)字化管理，以大幅度提高地籍工作的社會化服務(wù)程度。

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