打造高層次人才評(píng)價(jià)新標(biāo)桿

近日，省委人才辦印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（2020）》〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)《分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（2020）》〕，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，以薪酬水平為主要指標(biāo)，以市場(chǎng)認(rèn)可、專(zhuān)業(yè)共同體認(rèn)可和社會(huì)認(rèn)可為基本依據(jù)，并從旅游業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)等15個(gè)行業(yè)領(lǐng)域分類(lèi)精準(zhǔn)評(píng)價(jià)人才?！斗诸?lèi)標(biāo)準(zhǔn)（2020）》出臺(tái)后，在國(guó)內(nèi)人才研究領(lǐng)域?qū)＜液褪?nèi)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜抑幸l(fā)了熱議。

突出以市場(chǎng)為導(dǎo)向評(píng)價(jià)人才

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確提出“以薪酬水平為主要指標(biāo)評(píng)估人力資源類(lèi)別，建立市場(chǎng)導(dǎo)向的人才機(jī)制”?！斗诸?lèi)標(biāo)準(zhǔn)（2020）》堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，專(zhuān)門(mén)設(shè)置“市場(chǎng)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)”，以能夠體現(xiàn)薪酬水平的個(gè)人所得稅、企業(yè)納稅額作為主要指標(biāo)，不限行業(yè)、不分國(guó)籍，只要在稅收上為海南自由貿(mào)易港作出相應(yīng)貢獻(xiàn)，即可認(rèn)定海南自由貿(mào)易港高層次人才，真正體現(xiàn)以能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)各類(lèi)人才。

中國(guó)人才研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，北京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師蕭鳴政認(rèn)為，以實(shí)績(jī)論英雄，簡(jiǎn)單明了地按納稅額來(lái)評(píng)價(jià)人才，讓標(biāo)準(zhǔn)更簡(jiǎn)單、可操作，這種想法在研究領(lǐng)域曾提出過(guò)，但落實(shí)到操作層面，海南制定的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是 個(gè)，是一個(gè)很好的創(chuàng)新。

突出全領(lǐng)域分類(lèi)評(píng)價(jià)人才

為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，《分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（2020）》突出對(duì)全領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)，將海南自貿(mào)港三大產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才全部納入進(jìn)來(lái)；突出各類(lèi)型人才評(píng)價(jià)，將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、管理人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才全部納入進(jìn)來(lái)；突出國(guó)際人才評(píng)價(jià)，將國(guó)外“高精尖缺”人才與國(guó)內(nèi)人才一體納入進(jìn)來(lái)，做到海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要什么人才，就精準(zhǔn)評(píng)價(jià)、引進(jìn)培養(yǎng)和服務(wù)保障什么人才。

中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院原院長(zhǎng)楊河清教授認(rèn)為，《分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（2020）》對(duì)各類(lèi)人才實(shí)行有差別但又可比較的標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋面很寬，涵蓋人才很廣，讓人才在海南基本都能找到自己的定位，勢(shì)必會(huì)讓海南對(duì)國(guó)內(nèi)外人才產(chǎn)生很大的吸引作用，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)聚集更多更 的人才。

突出政治導(dǎo)向評(píng)價(jià)人才

一直以來(lái)，人才評(píng)價(jià)多以科技人才評(píng)價(jià)為主，對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才評(píng)價(jià)不足。《分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（2020）》堅(jiān)持把德才兼?zhèn)渥鳛榛驹瓌t，把品德作為人才評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，并堅(jiān)持鮮明的政治導(dǎo)向，將哲學(xué)社科作為一個(gè)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域納入評(píng)價(jià)范圍。

蕭鳴政認(rèn)為，將中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程 專(zhuān)家、課題組負(fù)責(zé)人，省馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重大項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人等分別納入哲學(xué)社科領(lǐng)域人才標(biāo)準(zhǔn)中，給予哲學(xué)社科工作者充分、科學(xué)的評(píng)價(jià)，體現(xiàn)了鮮明的政治導(dǎo)向和新時(shí)代的人才評(píng)價(jià)要求。

突出破除唯“帽子”傾向評(píng)價(jià)人才

創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，必須有效克服以“帽”取人，防止“帽子滿(mǎn)天飛”。為此，《分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（2020）》堅(jiān)持不把人才“帽子”作為各領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)的普遍要求，而是作客觀區(qū)分，對(duì)反映人才為某領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)、取得重大成就的獎(jiǎng)項(xiàng)予以保留，對(duì)引育性人才項(xiàng)目“帽子”不再保留。同時(shí)，不把人才過(guò)去某一階段取得的成績(jī)異化成終身性待遇，激勵(lì)他們立足崗位為海南“再立新功”。

國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”人選、齊魯制藥（海南）有限公司董事長(zhǎng)劉文民認(rèn)為，《分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（2020）》是對(duì)傳統(tǒng)人才評(píng)價(jià)模式的一次重大突破，對(duì)于具有真才實(shí)學(xué)但不具備相應(yīng)學(xué)術(shù)頭銜、“帽子”稱(chēng)號(hào)的專(zhuān)家學(xué)者、外籍人才來(lái)說(shuō)，將大大激發(fā)他們的干事創(chuàng)業(yè)激情，有益于生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于海南打造更加開(kāi)放的人才集聚高地。

 突出國(guó)際視野評(píng)價(jià)人才

《分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（2020）》遵循國(guó)際慣例、對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則、借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局《外國(guó)人來(lái)華工作分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等有關(guān)政策文件，把國(guó)際上所認(rèn)可的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)盡可能地納入進(jìn)來(lái)，面向全球宣傳和引進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)需要的不同層次國(guó)際人才，打造國(guó)際人才集聚高地。

對(duì)此，中國(guó)科學(xué)院院士、海南大學(xué)校長(zhǎng)駱清銘教授頗有感觸，他說(shuō)：“《分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（2020）》更加科學(xué)，也更加全面，印象非常深刻的一點(diǎn)就是更加注重國(guó)際認(rèn)可度，應(yīng)該點(diǎn)贊！”駱清銘表示，各行業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)中，幾乎每一類(lèi)都有相互對(duì)應(yīng)、層次相當(dāng)?shù)膰?guó)內(nèi)外人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把國(guó)內(nèi)外人才統(tǒng)一評(píng)價(jià)，將國(guó)外“高精尖缺”人才與國(guó)內(nèi)人才一體納入進(jìn)來(lái)，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際人才的吸引力。

突出新業(yè)態(tài)發(fā)展需要評(píng)價(jià)人才

伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步，蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)注入了新的增長(zhǎng)動(dòng)力和活力，各種新興業(yè)態(tài)人才不斷涌現(xiàn)。為此，《分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（2020）》堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是、不拘一格的原則，通過(guò)設(shè)定新標(biāo)準(zhǔn)，把自由貿(mào)易港建設(shè)需要的各類(lèi)新業(yè)態(tài)人才盡可能納入進(jìn)來(lái)。

北京科銳國(guó)際人力資源股份有限公司董事長(zhǎng)、 人才尋訪專(zhuān)家高勇認(rèn)為，目前全國(guó)都處于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮中，涌現(xiàn)了很多新技術(shù)、新模式、新興產(chǎn)業(yè)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合自貿(mào)港建設(shè)很多新業(yè)態(tài)發(fā)展的需要，納入很多新業(yè)態(tài)人才，比如網(wǎng)紅、主播、電競(jìng)、網(wǎng)絡(luò)作家等，呈現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。

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