海關(guān)總署公告2021年第1號(hào)
(關(guān)于發(fā)布《海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策海關(guān)實(shí)施辦法(試行)》的公告)
公告〔2021〕1號(hào)

為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》要求，根據(jù)《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2020〕54號(hào))，特制定《海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策海關(guān)實(shí)施辦法(試行)》(見附件)，現(xiàn)予發(fā)布。

特此公告。

附件：海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策海關(guān)實(shí)施辦法(試行)

海關(guān)總署
2021年1月5日

附件

海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇
“零關(guān)稅”政策海關(guān)實(shí)施辦法
(試行)

條 為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2020〕54號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)，制定本辦法。

第二條 全島封關(guān)運(yùn)作前，對(duì)海南自由貿(mào)易港注冊(cè)登記并具有獨(dú)立法人資格，從事交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的企業(yè)(航空企業(yè)須以海南自由貿(mào)易港為主營運(yùn)基地)，進(jìn)口用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的船舶、航空器、車輛等營運(yùn)用交通工具及游艇，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

享受“零關(guān)稅”政策的交通工具及游艇(以下簡(jiǎn)稱“零關(guān)稅”交通工具及游艇)具體商品范圍按《通知》附件《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”交通工具及游艇清單》執(zhí)行，由財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局會(huì)同相關(guān)部門動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第三條 符合享受政策條件的企業(yè)名單(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)名單”)，由海南省交通運(yùn)輸、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、海事及民航等主管部門會(huì)同海南省財(cái)政廳、?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局確定后，通過國際貿(mào)易“單一窗口”向?？诤ｊP(guān)傳輸企業(yè)名單。在實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)傳輸企業(yè)名單前，由海南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)將企業(yè)名單函告海口海關(guān)。

第四條 “零關(guān)稅”交通工具及游艇實(shí)行“一企一賬”管理。

符合享受政策條件的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)在 申報(bào)“零關(guān)稅”交通工具及游艇進(jìn)口前，應(yīng)按《中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定在海關(guān)注冊(cè)登記，并在國際貿(mào)易“單一窗口”中“海南零關(guān)稅進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備、交通工具平臺(tái)”系統(tǒng)完善企業(yè)賬戶信息。

第五條 企業(yè)申報(bào)進(jìn)口“零關(guān)稅”交通工具及游艇時(shí)，進(jìn)口報(bào)關(guān)單“申報(bào)地海關(guān)”應(yīng)填報(bào)“海口海關(guān)”下設(shè)的隸屬海關(guān)或業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)區(qū)名稱及代碼(不含“三沙海關(guān)”)；征免性質(zhì)填報(bào)為“零關(guān)稅交通工具及游艇”(代碼：492)，自愿繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)關(guān)時(shí)將征免性質(zhì)填報(bào)為“零關(guān)稅交通工具及游艇(繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)稅)”(代碼：494)；監(jiān)管方式填報(bào)為“一般貿(mào)易”(0110)、“租賃不滿1年”(代碼：1500)、“租賃貿(mào)易”(代碼：1523)；征減免稅方式填報(bào)為“隨征免性質(zhì)”(代碼：5)；消費(fèi)使用單位填報(bào)企業(yè)名稱。

第六條 “零關(guān)稅”交通工具及游艇 海南自由貿(mào)易港企業(yè)營運(yùn)自用，并依法接受海關(guān)監(jiān)管。

監(jiān)管年限為：船舶(含游艇)、航空器：8年；車輛：6年。

監(jiān)管年限自貨物放行之日起計(jì)算。

監(jiān)管年限屆滿自動(dòng)解除海關(guān)監(jiān)管。

除海關(guān)總署另有規(guī)定外，在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按政策規(guī)定和海關(guān)規(guī)定保管、使用進(jìn)口“零關(guān)稅”交通工具及游艇。

第七條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年6月30日(含當(dāng)日)以前向其所在地海關(guān)(以下稱“主管海關(guān)”)提交上一年度“零關(guān)稅”交通工具及游艇使用情況的報(bào)告。

第八條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，企業(yè)因破產(chǎn)等原因，確需將“零關(guān)稅”交通工具及游艇轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)在轉(zhuǎn)讓前通過“海南零關(guān)稅進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備、交通工具平臺(tái)”向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)審核同意后辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

其中，轉(zhuǎn)讓給不符合享受政策條件的主體的，應(yīng)在轉(zhuǎn)讓前通過“海南零關(guān)稅進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備、交通工具平臺(tái)”向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，并按規(guī)定補(bǔ)繳相關(guān)進(jìn)口稅款。補(bǔ)稅的完稅價(jià)格以 “零關(guān)稅”交通工具及游艇原進(jìn)口時(shí)的完稅價(jià)格為基礎(chǔ)，按照貨物已進(jìn)口時(shí)間與監(jiān)管年限的比例進(jìn)行折舊，其計(jì)算公式如下：

補(bǔ)稅的完稅價(jià)格=“零關(guān)稅”交通工具及游艇原進(jìn)口時(shí)的完稅價(jià)格×[ 1-“零關(guān)稅”交通工具及游艇已進(jìn)口時(shí)間/(監(jiān)管年限×12)]

“零關(guān)稅”交通工具及游艇已進(jìn)口時(shí)間自貨物放行之日起按月計(jì)算。不足1個(gè)月但超過15日的按1個(gè)月計(jì)算；不超過15日的，不予計(jì)算。

自稅款補(bǔ)繳并辦結(jié)海關(guān)相關(guān)手續(xù)之日起，“零關(guān)稅”交通工具及游艇解除海關(guān)監(jiān)管。

第九條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，企業(yè)需將“零關(guān)稅”交通工具及游艇向境內(nèi)銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)辦理貸款抵押的，應(yīng)事先通過“海南零關(guān)稅進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備、交通工具平臺(tái)”向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，并提供海關(guān)認(rèn)可的稅款擔(dān)保，經(jīng)海關(guān)審核同意后，可按規(guī)定辦理貸款抵押手續(xù)。

企業(yè)不得以“零關(guān)稅”交通工具及游艇向銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)以外的公民、法人或者非法人其他組織辦理貸款抵押。

第十條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，企業(yè)需將“零關(guān)稅”交通工具及游艇退運(yùn)出境或者出口的，應(yīng)通過“海南零關(guān)稅進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備、交通工具平臺(tái)”向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)審核同意后辦理相關(guān)手續(xù)。

“零關(guān)稅”交通工具及游艇自退運(yùn)出境或者出口之日起，解除海關(guān)監(jiān)管，海關(guān)不對(duì)退運(yùn)出境或者出口的“零關(guān)稅”交通工具及游艇補(bǔ)征相關(guān)稅款。

第十一條 除特殊情形外，企業(yè)申請(qǐng)辦理“零關(guān)稅”交通工具及游艇轉(zhuǎn)讓、申請(qǐng)貸款抵押等手續(xù)的，主管海關(guān)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意的決定。

第十二條 海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)口和使用“零關(guān)稅”交通工具及游艇的相關(guān)企業(yè)實(shí)施稽核查。

第十三條 企業(yè)違反《通知》第五條 款相關(guān)規(guī)定以及將“零關(guān)稅”交通工具及游艇移作他用的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳相關(guān)進(jìn)口稅款。補(bǔ)稅的完稅價(jià)格以“零關(guān)稅”交通工具及游艇原進(jìn)口時(shí)的完稅價(jià)格為基礎(chǔ)，按照需要補(bǔ)繳稅款的時(shí)間與監(jiān)管年限的比例進(jìn)行折算，其計(jì)算公式如下：

補(bǔ)稅的完稅價(jià)格=“零關(guān)稅”交通工具及游艇原進(jìn)口時(shí)的完稅價(jià)格×[需要補(bǔ)繳稅款的時(shí)間/(監(jiān)管年限×365)]

上述計(jì)算公式中需要補(bǔ)繳稅款的時(shí)間為企業(yè)違反《通知》第五條 款相關(guān)規(guī)定以及將“零關(guān)稅”交通工具及游艇移作他用的實(shí)際時(shí)間，按日計(jì)算，每日實(shí)際使用不滿8 或者超過8 的均按1日計(jì)算。

第十四條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成走私行為或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。

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