三亞市國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告

三自然資告字〔2021〕10號

根據(jù)三亞市總體規(guī)劃、2020年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃和項目建設(shè)的需要，依據(jù)《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（原國土資源部第39號令）、《海南省建設(shè)用地使用權(quán)統(tǒng)一交易管理辦法》、《海南省人民政府關(guān)于進一步加強土地宏觀調(diào)控提升土地利用效益的意見》（瓊府〔2018〕3號）、《海南省人民政府關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃和用地保障的意見 （試行）》（瓊府〔2019〕13號）、《三亞市人民政府印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范我市國有建設(shè)用地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓工作管理辦法〉的通知》（三府〔2017〕248號）及《海南省人民政府辦公廳關(guān)于開展安居型商品住房建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》（瓊府辦〔2020〕21 號）及三亞市人民政府《關(guān)于以“限房價、競地價”方式掛牌出讓海棠灣南田片區(qū)控規(guī)G13-01-02地塊國有建設(shè)用地使用權(quán)有關(guān)事項的批復(fù)》（三府函〔2021〕185號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)三亞市人民政府批準，現(xiàn)將一宗國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓及有關(guān)事項公告如下：

一、掛牌出讓宗地基本情況和開發(fā)建設(shè)要求

（一）掛牌出讓宗地基本情況。

本次掛牌出讓宗地位于海棠灣南田片區(qū)控規(guī)G13-01-02地塊，CGCS2000坐標系面積4034.60平方米（海南平面坐標系面積4032.78平方米），用地四至及界址坐標詳見地塊勘測定界圖。該宗地規(guī)劃用地性質(zhì)為二類居住用地（用地代碼：R2），擬建設(shè)安居型商品住房項目，對應(yīng)土地用途為城鎮(zhèn)住宅用地（安居型商品住房用地）。

2021年2月21日，三亞市人民政府出具了《關(guān)于海棠灣南田片區(qū)控規(guī)G13-01-02地塊內(nèi)約6.05畝用地具備凈地出讓條件的證明》，證明海棠灣南田片區(qū)控規(guī)G13-01-02地塊土地征收及“兩公告一登記”工作已完成。三亞市海棠區(qū)人民政府已與被征地單位簽訂了《征用土地補償協(xié)議書》，土地補償款、安置補助費、青苗補償費和地上附著物等款項已支付到位，相關(guān)征地材料現(xiàn)存于海棠區(qū)人民政府。目前地塊上的附著物已清表、無法律經(jīng)濟糾紛、土地開發(fā)利用規(guī)劃條件明確、符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。地塊周邊可以滿足施工建設(shè)所需的水、電供應(yīng)，相關(guān)設(shè)備、機械可以進場施工。該宗地具備凈地出讓的條件。經(jīng)我局核查，該宗地不屬于非法占地、違法建設(shè)行為已經(jīng)處置到位并組織供應(yīng)的土地。

根據(jù)2021年2月4日三亞市住房保障管理中心出具《關(guān)于出具海棠灣南田片區(qū)G13-01-02地塊（安居型商品房）競買資格條件的復(fù)函》（三住管函〔2021〕51號），確定該宗地建成后的安居型商品住房銷售價格為14100元/平方米。

該宗地概況及規(guī)劃指標等情況詳見下表：

根據(jù)有資質(zhì)的土地評估中介機構(gòu)評估，并經(jīng)評估專家小組評審?fù)ㄟ^，該宗地土地評估單價為10710元/㎡（折合714萬元/畝），土地評估總價為4321.0566萬元。

該宗地在辦理農(nóng)用地（未利用地）轉(zhuǎn)用及征收手續(xù)時，占用農(nóng)用地0.4035公頃（未占耕地），根據(jù)《海南省實施〈中華人民共和國耕地占用稅暫行條例〉辦法》（海南省人民政府令第217號）的規(guī)定，三亞市耕地占用稅適用標準為35元/平方米，該宗地耕地占用稅為14.1225萬元。同時，根據(jù)財政部、原國土資源部、中國人民銀行的《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償適用費政策等問題的通知》（財綜〔2006〕48號）第二條規(guī)定，三亞市新增建設(shè)用地土地有償使用費征收標準為42元/平方米，該宗地新增建設(shè)用地土地有償使用費為16.9470萬元。

綜上，該宗地土地評估價、耕地占用稅、新增建設(shè)用地土地有償使用費合計4352.1261萬元。因此，確定該宗地掛牌出讓起始價為4353萬元。

根據(jù)《海南省建設(shè)用地出讓控制指標（試行）》規(guī)定，鑒于海棠灣南田片區(qū)控規(guī)G13-01-02地塊在省級六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)，該宗地規(guī)劃用地性質(zhì)為二類居住用地，屬房地產(chǎn)業(yè)中的住宅用地，投資強度指標為400萬元/畝，年度產(chǎn)值和年度稅收不設(shè)指標。以上出讓控制指標按規(guī)定列入《海南省產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展和用地準入?yún)f(xié)議》，屬該協(xié)議內(nèi)容的組成部分。

（二）銷售對象及開發(fā)建設(shè)要求。

1.根據(jù)三亞市住房保障管理中心《關(guān)于出具海棠灣南田片區(qū)G13-01-02地塊（安居型商品房）競買資格條件的復(fù)函》（三住管函〔2021〕51號），該宗地建成后的安居型商品住房銷售對象為：三亞市基層教師、醫(yī)務(wù)人員和引進人才及本地符合安居型商品住房相關(guān)規(guī)定的保障人群。項目銷售對象由三亞市住房保障管理中心根據(jù)相關(guān)規(guī)定審核確定。

2.競買人須在簽訂《掛牌出讓成交確認書》后5個工作日內(nèi)與三亞市住房保障管理中心簽訂《海南省產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展和用地準入?yún)f(xié)議》，并嚴格按照《海南省產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展和用地準入?yún)f(xié)議》約定內(nèi)容進行開發(fā)建設(shè)，否則將承擔相關(guān)違約責任。

3.該宗地項目建設(shè)應(yīng)采用裝配式建筑方式建造，裝配率不得低于50%，且需符合裝配式建筑相關(guān)規(guī)定（具體按照三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要求執(zhí)行）。

4.該宗地項目實行現(xiàn)房、精裝修，其裝修標準不低于《三亞市安居型商品住房涉及建筑安裝、裝修、環(huán)境建設(shè)相關(guān)要求》。項目配套商業(yè)歸競得人所有，地下停車位歸全體業(yè)主所有，不得進行分割或整體銷售。

5.該宗地競得人應(yīng)按照三亞市自然資源和規(guī)劃局批準的施工建筑圖紙進行深化設(shè)計及建設(shè)，其 終方案須經(jīng)三亞市自然資源和規(guī)劃局及三亞市住房保障管理中心審批的方案為準。

6.根據(jù)三亞市自然資源和規(guī)劃部門控規(guī)要求，競得人須按照國家、行業(yè)管理規(guī)范要求建設(shè)幼兒園等配套設(shè)施。建設(shè)完工驗收綜合備案后，須無償移交給市政府或其指定單位。同時，其須負責辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。

7.該宗地項目建設(shè)須與三亞市住房保障管理中心負責的公共租賃住房統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。在該宗地競價前，競買人須與三亞市住房保障管理中心對接了解相關(guān)情況，其項目物業(yè)公司由三亞市住房保障管理中心統(tǒng)一選聘。

8.競得人應(yīng)沿用并認可三亞市住房保障管理中心負責的設(shè)計、勘察等相關(guān)前期工作成果。且該宗地項目已發(fā)生的部分勘察、設(shè)計、施工等費用，均由土地競得人承擔，競得人在競價前應(yīng)充分與市住房保障管理中心對接了解相關(guān)情況并無條件接受。同時競得人應(yīng)與該項目已簽訂設(shè)計、勘察等合同的相關(guān)企業(yè)補簽協(xié)議，并按約定條款承擔費用等。

9.因該宗地項目須與三亞市住房保障管理中心負責的公共租賃住房共同開發(fā)建設(shè)，在施工及后續(xù)管理過程中，如遇共同使用的設(shè)備、系統(tǒng)等，無法單獨核算費用，將由競得人先行出資建設(shè)。 終雙方可委托審計部門認可的第三方咨詢機構(gòu)予以審計，按雙方各自的住房面積比例分權(quán)屬核算出資。

二、競買事項

（一）競買人資格范圍：凡在中華人民共和國境內(nèi)外的法人和其他組織（法律另有規(guī)定的除外）均可申請參加競買，申請人單獨申請，不接受聯(lián)合申請。失信被執(zhí)行人不得參加本次競買。根據(jù)片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展要求，該宗地擬用于建設(shè)安居型商品住房項目，為保障項目建設(shè)品質(zhì)，競買人或其關(guān)聯(lián)企業(yè)須滿足以下條件：1.須為《財富》雜志世界500強企業(yè)或中國房地產(chǎn)百強企業(yè)（提供由中國房地產(chǎn) 0研究組頒發(fā)的證書）；2.需有采用裝配式方式建造項目的經(jīng)驗（提供項目相關(guān)報建或竣工驗收備案的材料）。同時，競買人需出具書面承諾：如競得該宗國有建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)按照《海南省人民政府辦公廳關(guān)于開展安居型商品住房建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》（瓊府辦〔2020〕21號）及地塊的規(guī)劃要求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。同時，按照三亞市城市規(guī)劃和“雙修雙城”工作要求，該宗地須與我市精品城市及精品項目建設(shè)相銜接，在該宗地上建設(shè)安居型商品住房精品小區(qū)、精品住宅、精品配套設(shè)施等，并在項目施工過程中對建筑工程實行智能化管理。該宗地競買人資質(zhì)由三亞市住房保障管理中心初審。

具有下列行為的法人和其他組織不得參加本次土地出讓掛牌：

1.在三亞市范圍有拖欠土地出讓金行為，并未及時改正的；

2.在三亞市有閑置土地、違法利用農(nóng)村集體土地建設(shè)商品住房、擅自改變土地用途等違法行為，并未及時糾正的。

（二）報名參加競買人須提交法人單位有效證明文件、法定代表人的有效身份證明文件及掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件；委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件。根據(jù)2021年2月17日三亞市人民政府對《三亞市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于調(diào)整我市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓競買保證金繳交比例、土地出讓金繳納額度及繳款時間等有關(guān)問題的請示》的批示精神，該宗地競買保證金為人民幣2612萬元整（即掛牌出讓起始價的60%），競買人交保證金之前必須先通過掛牌出讓競買人資質(zhì)的審查。三亞市住房保障管理中心出具初審文件的截止時間為  2021年 4月 16日。

競買人競得該宗地使用權(quán)，簽訂《掛牌成交確認書》后，競買人繳納的競買保證金自動轉(zhuǎn)作受讓宗地的成交價款。同時，競得人應(yīng)自《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》簽訂之日起30日內(nèi)繳納完全部土地出讓金。逾期未付清土地出讓金的，土地行政主管部門有權(quán)依法解除合同，并由受讓人承擔相應(yīng)的違約責任。

（三）競買申請人可于2021年 3月 26日至2021年 4月 21日到三亞市房產(chǎn)信息中心（海南南部拍賣市場有限公司）或海南省公共資源交易服務(wù)中心一樓受理大廳3號窗口（土地礦業(yè)權(quán)交易）咨詢和購取《掛牌出讓文件》（《掛牌文件》為本公告組成部分），有意參加競買的，應(yīng)提交書面申請并按《掛牌文件》規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。交納競買保證金的截止時間為2021年 4月 21日16時30分。

經(jīng)審核，申請人具備申請條件并按規(guī)定交納競買保證金后，三亞市自然資源和規(guī)劃局將在2021年 4月 21日17時30分前確認其參加競買資格。

（四）本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌活動在海南省政府會展樓二樓省公共資源交易中心土地交易廳進行。該宗地掛牌時間為：2021年 4月 13日9時00分至2021年 4月 23日15時00分。

（五）確定競得人原則:

本次掛牌出讓采取“限房價、競地價”方式公開出讓。具體確定競得人程序如下：

1.競買人申請參與競買。通過競買資質(zhì)審查且按照掛牌出讓公告規(guī)定時間繳納完競買保證金后，競買人方具有競買資格。競買人在掛牌期間，須在掛牌出讓起始價的基礎(chǔ)上進行書面報價，競價幅度為1萬元或以1萬元的整數(shù)倍遞增。

2.僅有一位具有競買資格的競買人參與競買，且其 報價高于或等于土地出讓底價，則該競買人為該宗地使用權(quán)競得人。

3.兩位或兩位以上具有競買資格的競買人參與競買，如其 報價高于或等于土地出讓底價，則報價 者為該宗地使用權(quán)競得人。當競買人持續(xù)競價達到該宗地評估地價的126%時（即本次土地出讓 限價5445萬元），則現(xiàn)場轉(zhuǎn)入以搖號方式確定競得人。按照搖號規(guī)則，搖號中簽者即為該宗地使用權(quán)競得人。但僅有一位競買人愿意參與現(xiàn)場搖號，其余競買人選擇放棄時，則申請搖號的競買人為該宗地使用權(quán)競得人。

（六）本次競買活動進行現(xiàn)場書面報價，不接受電話、郵寄、電子、口頭報價。

（七）成交價款含耕地占用稅，其他相關(guān)稅費由競得人按規(guī)定繳納。

（八）其他事項：該宗地以現(xiàn)狀土地條件掛牌出讓。本次掛牌出讓事項如有變更，以屆時變更公告為準。

聯(lián)系電話：

88364406   66529845   65303602

聯(lián)系人：趙先生（13807527707）

地址：1.三亞市吉陽區(qū)迎賓路三亞市房地產(chǎn)服務(wù)中心7樓7005室──海南南部拍賣市場有限公司

2.海南省公共資源交易服務(wù)中心一樓受理大廳3號窗口

查詢網(wǎng)址：

http://www.landchina.com

http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/

http://lr.hainan.gov.cn

三亞市自然資源和規(guī)劃局

2021年3月22日

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